曲靖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)建設(shè)工程施工招標投標資格審查試行辦法的通知

 

各縣（市）人民政府、曲靖開發(fā)區(qū)管委會，市直各委、辦、局，各企事業(yè)單位，中央、省屬駐曲各單位：

《曲靖市建設(shè)工程施工招標投標資格審查試行辦法》已經(jīng)2007年9月1日曲靖市人民政府第64次常務(wù)會議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

 

曲靖市人民政府辦公室      

2007年9月27日        

（此件公開發(fā)布）

 

 

曲靖市建設(shè)工程施工招標投標資格審查試行辦法

第一章  總  則

 

第一條  為了規(guī)范我市建設(shè)工程施工招標投標資格審查行為，維護招標投標各方當事人的合法權(quán)益，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)全部和部分使用國有資金投資、關(guān)系社會公共利益、公眾安全的房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡稱工程）施工招標進行資格審查的，適用本辦法。

交通、水利工程按行業(yè)的規(guī)定執(zhí)行。

第三條  工程施工招標對投標人的資格審查分為資格預(yù)審和資格后審。

資格預(yù)審是指招標人在公開發(fā)布招標公告（資格預(yù)審公告）后，提出投標人資格審查的條件、要求和標準，并要求投標申請人提交資格預(yù)審申請書，在發(fā)售招標文件前對投標申請人進行的資格審查，通過資格預(yù)審的投標申請人才具有參加工程施工招標的投標資格。

資格后審是指招標人在公開發(fā)布招標公告（資格審查公告）后，對購買招標文件的投標人資格不進行審查或只進行初步審查，而是在招標文件中明確投標人資格審查的條件、要求和標準，在開標后對遞交投標書的投標人進行詳細資格審查。不能通過資格審查的投標人投標書作廢標。

具體審查方式由招標人根據(jù)工程情況選擇確定。

第四條  資格審查必須遵循公開、公平、公正、誠實信用、科學(xué)擇優(yōu)的原則。同時，應(yīng)體現(xiàn)重在審查投標申請人的法定資格和履約能力的原則。

任何單位和個人不得以不合理條件限制、排斥潛在投標人參加投標，不得無故提高投標人資質(zhì)等級標準，不得有傾向性，不得對投標人實行歧視待遇。

第五條  資格審查由招標人組建的資格審查委員會負責(zé)實施，資格審查委員會人數(shù)應(yīng)為五人以上單位，人員應(yīng)當具備以下條件：

（一）掌握國家和省的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的有關(guān)規(guī)定。

（二）熟悉招標工程的基本情況和資格審查的有關(guān)要求。

（三）具備一定的工程管理、工程經(jīng)濟和財務(wù)等方面的知識。

招標人或招標代理機構(gòu)的人員素質(zhì)不能滿足以上要求的，可以申請從評標專家?guī)熘须S機抽取專家組成資格審查委員會。

資格審查委員會應(yīng)遵守國家、省的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及市的規(guī)定，對應(yīng)保密的內(nèi)容應(yīng)遵守國家有關(guān)保密規(guī)定。

第六條  資格審查必須在有形建筑市場內(nèi)依法進行，任何單位和個人不得非法干預(yù)、影響評審過程和評審結(jié)果。

第七條  市建設(shè)行政主管部門依法負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的管理權(quán)限內(nèi)的建設(shè)工程施工招標資格審查的監(jiān)督管理工作。

 

第二章  資格預(yù)審

 

第八條  采用資格預(yù)審方式進行資格審查的，按下列程序進行：

（一）向管理機構(gòu)辦理工程施工招標備案登記手續(xù)。

（二）公開發(fā)布招標公告（資格預(yù)審公告）。

（三）編寫和發(fā)售資格預(yù)審文件。

（四）投標申請人編寫資格預(yù)審申請書，遞交資格預(yù)審申請書。

（五）對資格預(yù)審申請書進行評審。

（六）編制資格預(yù)審評審報告，確定合格投標人。

（七）向通過資格預(yù)審的投標申請人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書，并向管理機構(gòu)備案。

第九條  資格預(yù)審文件由招標人或其委托的招標代理機構(gòu)根據(jù)工程的性質(zhì)和特點，參照有關(guān)范本編制。應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

（一）投標申請人資格預(yù)審須知。

（二）投標申請人資格預(yù)審申請書格式。

（三）要求投標申請人提供的資料目錄。

其中，投標申請人資格預(yù)審須知內(nèi)容應(yīng)包括：

工程基本情況、資金來源和落實情況；招標人能提供的設(shè)施條件和服務(wù)等；招標人允許投標申請人選擇招標標段的規(guī)定（如有標段劃分）；資格條件和確定合格潛在投標人的方法和評審內(nèi)容及標準；資格預(yù)審申請書的遞交時間和方式；資格預(yù)審的安排；資格預(yù)審結(jié)果的通知與確認等。

第十條  招標人在資格預(yù)審文件中對投標申請人以聯(lián)合體形式提交投標申請的，應(yīng)規(guī)定：

（一）聯(lián)合體各方應(yīng)是具備相應(yīng)資質(zhì)、資格條件的獨立法人。

（二）聯(lián)合體必須簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確主辦人和各方承擔的責(zé)任和義務(wù)。

（三）資格預(yù)審申請書應(yīng)以主辦人為主填報，并按資格預(yù)審文件要求提供聯(lián)合體各成員方的資格預(yù)審資料。

（四）資格預(yù)審申請書應(yīng)有聯(lián)合體各方的公章和法定代表人或其授權(quán)代理人的簽字和印鑒。

（五）聯(lián)合體各方簽訂共同投標協(xié)議后，不得再以自己名義單獨申請資格預(yù)審，也不得再與其他投標人組成新的聯(lián)合體在同一個項目申請資格預(yù)審。

第十一條  投標申請人提交的資格預(yù)審申請書應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）投標申請人的企業(yè)概況。

（二）投標申請人的財務(wù)狀況。

（三）近幾年完成工程情況。

（四）在建工程一覽表。

（五）擬派的項目經(jīng)理、項目技術(shù)負責(zé)人、主要經(jīng)濟技術(shù)人員情況及擬派項目班子、組織機構(gòu)情況。

（六）擬分包企業(yè)情況。

（七）擬用于本招標工程的主要施工設(shè)備。

（八）招標人要求的其他資料。

以聯(lián)合體形式提交投標申請書的，還應(yīng)提供聯(lián)合體的情況資料。

第十二條  資格預(yù)審文件出售可以采用直接發(fā)售、郵購發(fā)售和網(wǎng)上下載發(fā)售等方式進行，自出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5個工作日。

第十三條  招標人應(yīng)給予投標申請人合理的時間編制資格預(yù)審申請書，最短自停止出售資格預(yù)審文件之日起至提交資格預(yù)審文件的截止之日不得少于2個工作日。

第十四條  資格預(yù)審評審按以下四個階段進行：

（一）符合性審查

1.投標申請人有下列情形之一的不能通過符合性審查：

（1）不具獨立訂立合同的能力。

（2）投標申請人（聯(lián)合體投標申請人中任何一方）被有關(guān)行政監(jiān)督部門取消投標資格、責(zé)令停業(yè)或者財產(chǎn)處于被接管、凍結(jié)和破產(chǎn)狀態(tài)的。

（3）投標申請人（聯(lián)合體投標申請人中任何一方）被有關(guān)行政監(jiān)督部門暫停投標資格的。

（4）投標申請人以聯(lián)合體形式申請資格預(yù)審的，未提交聯(lián)合體協(xié)議或提交的聯(lián)合體協(xié)議未明確聯(lián)合體各方責(zé)任和義務(wù)的。

（5）投標申請人（聯(lián)合體投標申請人中任何一方）的資質(zhì)類別、等級和項目經(jīng)理的資質(zhì)等級不滿足要求的。

（6）投標申請人（聯(lián)合體投標申請人中任何一方）沒有領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證的。

（7）不符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件的。

2.資格預(yù)審申請書及相關(guān)資料有下列情形之一的不能通過符合性審查：

（1）未按規(guī)定時間提交的。

（2）未加蓋法人公章和法定代表人或其授權(quán)委托代理人簽字或印鑒的；聯(lián)合體提交的，未經(jīng)聯(lián)合體內(nèi)各方加蓋法人公章和法定代表人或其授權(quán)委托人簽字或印鑒的。

（3）資格預(yù)審申請書內(nèi)容不全或主要內(nèi)容字跡模糊、辨認不清的。

（4）聯(lián)合體投標的聯(lián)合體投標協(xié)議沒有明確聯(lián)合體各方的責(zé)任和義務(wù)。

（5）資格預(yù)審申請書中重要內(nèi)容存在失實或者弄虛作假的。（6）不能滿足資格預(yù)審文件規(guī)定的其他符合性條件的。

（二）必要合格條件評審

對通過符合性檢查的投標申請人，按照招標人編制的資格預(yù)審評審辦法中必要合格條件內(nèi)容進行評審。

未全部通過必要合格條件評審的投標申請人不能通過資格預(yù)審。

（三）附加合格條件評審

對通過必要合格條件評審的投標申請人，按照招標人編制的資格預(yù)審評審辦法中的附加合格條件內(nèi)容進行評審評分。

（四）澄清與核實

在資格評審過程中，招標人可以要求投標申請人對資格預(yù)審申請書中不明確的和重要的內(nèi)容進行必要的澄清和核實。

第十五條  資格預(yù)審結(jié)束后，招標人應(yīng)將資格預(yù)審合格通知書發(fā)給通過資格預(yù)審的潛在投標人，并告知其獲取招標文件的辦法。應(yīng)向未通過資格預(yù)審的投標人發(fā)出資格預(yù)審結(jié)果通知書，資格預(yù)審結(jié)果通知書中應(yīng)當寫明具體原因或理由。

第十六條  當通過資格預(yù)審合格的投標申請人人數(shù)過多時，且招標人認為資格預(yù)審合格的投標申請人過多，全部參加投標不利于體現(xiàn)招標的效率和經(jīng)濟性原則，則招標人可根據(jù)招標項目投資額度按下列規(guī)定選擇合理的投標申請人人數(shù)：

（一）單項工程估算價在200萬元以下的，不少于9個合格的投標申請人。

（二）單項工程估算價在200萬元以上（含200萬元）、在600萬元以下的，不少于11個合格的投標申請人。

（三）單項工程估算價在600萬元以上（含600萬元）的，不少于13個合格的投標申請人。

在具體確定投標申請人時，招標人應(yīng)按照下列原則選擇合格的投標申請人：

（一）只審查必要合格條件的，用隨機抽取的方式選擇。

（二）審查附加合格條件的，可以用隨機抽取或依據(jù)評審得分高低排序的方式選擇，具體方法由招標人在資格預(yù)審文件中明確。

第十七條  當通過資格預(yù)審的投標申請人人數(shù)不足7個時，招標人可在滿足必要合格條件的前提下，依據(jù)附加合格條件評分高低，從低于資格預(yù)審最低分數(shù)的投標申請人中選擇，補足7個。

若滿足資格預(yù)審條件的投標申請人人數(shù)不足3個，招標人應(yīng)宣布本次資格預(yù)審失敗，重新發(fā)布招標公告并另行組織資格評審。

招標人不得以其他理由拒絕資格預(yù)審合格的投標申請人參加投標。

第十八條  資格預(yù)審結(jié)束后，招標人應(yīng)形成書面資格預(yù)審報告，與招標文件一并報送招標管理機構(gòu)。

第十九條  在提交投標文件截止時間前，若收到招標文件的潛在投標人的相關(guān)情況發(fā)生變化，涉及到資格預(yù)審審查條件的應(yīng)征得招標人同意，并須對資格預(yù)審申請書的相關(guān)內(nèi)容進行更新，以證明其仍能滿足資格預(yù)審合格條件，若達不到相應(yīng)的資格預(yù)審條件，其投標將被拒絕。

第二十條  投標申請人有權(quán)了解本單位的資格預(yù)審情況，招標人應(yīng)對投標申請人提出的疑問給予答復(fù)。投標申請人如認為招標人的行為不符合有關(guān)規(guī)定的可以按照有關(guān)規(guī)定以書面形式向招標管理機構(gòu)投訴。招標管理機構(gòu)接到投訴后，應(yīng)對資格預(yù)審過程及結(jié)果進行核實，并按照有關(guān)規(guī)定處理。

第二十一條  經(jīng)批準實行邀請招標的工程，招標人應(yīng)當根據(jù)工程規(guī)模邀請一定數(shù)量滿足合格資格條件的潛在投標人參加投標，不得少于3個。

 

第三章  資格后審

 

第二十二條  采用資格后審的，招標人應(yīng)在招標文件中詳細載明資格審查條件和要求，明確評審合格投標人的內(nèi)容及標準，該內(nèi)容及標準應(yīng)當清晰明確、易于準確判定。具體評審內(nèi)容及標準可參照附件一制定。

第二十三條  采用資格后審的，投標人應(yīng)按招標文件的要求提交資格審查資料。資格審查資料一般單獨成冊，與投標書同時遞交。

第二十四條  采用資格后審的，資格審查應(yīng)在評標前進行，沒有通過資格審查的投標申請人其投標書不能進入評標。

 

第四章  附  則

 

第二十五條  為防止串通投標的行為發(fā)生，有經(jīng)濟利益利害關(guān)系企業(yè)不得作為同一工程項目的投標申請人一起參加資格審查。

第二十六條  對聯(lián)合體進行資格審查時，其能力為各成員單位之總和；對有分包人的進行資格評審時，其能力為總包人和分包人之總和，分包工程應(yīng)為非主體、非關(guān)鍵性工作，分包人的資格能力應(yīng)與其分包工程的標準和規(guī)模相適應(yīng)。

第二十七條  投標申請人應(yīng)當對其提供有關(guān)資格審查的文件材料的真實性負責(zé)。

投標申請人若提供虛假文件材料，一經(jīng)查實即予取消該投標申請人投標資格。已騙取中標的取消中標資格，已訂立合同的終止合同。該投標申請人應(yīng)承擔由此產(chǎn)生的相關(guān)法律責(zé)任和賠償責(zé)任。建設(shè)行政主管部門將對該投標申請人給予不良市場行為記錄一次。

第二十八條  經(jīng)資格預(yù)審合格并通知可參加投標的投標申請人應(yīng)積極組織投標，無故不參加投標的，由建設(shè)行政主管部門給予不良市場行為記錄。

第二十九條  本辦法由曲靖市建設(shè)局負責(zé)解釋。

第三十條  本辦法自2007年11月1日起實施。

 

附：資格預(yù)審評審內(nèi)容及標準

 

附件：

 

資格預(yù)審評審內(nèi)容及標準

 

第一部分  總  則

 

一、資格預(yù)審評審內(nèi)容及標準分為必要合格條件審查內(nèi)容及標準和附加合格條件審查內(nèi)容及標準，其中：必要合格條件審查為通過性評審；附加合格條件審查按百分制評分。

招標人應(yīng)當按照規(guī)定在資格預(yù)審文件中明確并公布資格預(yù)審評審內(nèi)容及標準。

二、招標人在資格預(yù)審文件中應(yīng)當規(guī)定通過資格預(yù)審的審查條件和最低分數(shù)值，凡通過資格審查條件和最低分數(shù)的投標申請人即為合格的投標申請人。

審查的條件和最低分數(shù)值由招標人結(jié)合招標工程實際情況從下列要求中選擇一種確定：

（一）滿足必要合格條件審查即為合格的投標申請人；

（二）在滿足必要合格條件審查的前提下，附加合格條件的合格分值為60分。

 

第二部分  必要合格條件審查內(nèi)容及標準

 

投標申請人必須全部通過必要合格條件審查內(nèi)容及標準的考核，投標申請人只要有其中一條沒有達到要求，則為沒有通過資格預(yù)審，投標申請人作為不合格投標申請人。

一、投標申請人持有效具有獨立法人資格的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照且年檢結(jié)論為合格。

二、投標申請人企業(yè)資質(zhì)等級滿足資格預(yù)審文件要求的資質(zhì)等級且年檢結(jié)論為合格。

三、注冊資本金不少于建設(shè)部企業(yè)資質(zhì)等級標準文件規(guī)定的最低金額，對施工招標項目，非特級企業(yè)的注冊資本金不低于擬招項目預(yù)計標的金額的五分之一。證明材料為企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，無須重復(fù)提交。

四、投標申請人應(yīng)提供申明，申明在遞交資料前的一年內(nèi)無因自身原因引起的合同中止、糾紛、爭議、仲裁和訴訟記錄，并明確對申明真實性承擔法律責(zé)任。

五、投標申請人具有安全生產(chǎn)許可證，且年檢結(jié)論為合格或基本合格。

六、投標申請人擬派的項目經(jīng)理（注冊建造師）資質(zhì)等級達到資格預(yù)審文件規(guī)定的資質(zhì)等級標準（含）以上的且年檢結(jié)論為合格。

七、投標申請人擬分包的工程符合相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。

第三部分  附加合格條件審查內(nèi)容及標準

 

附加合格條件審查按百分制評分，具體評分條件由招標人結(jié)合工程項目實際情況，按照下列規(guī)定確定各項考核分值，組合出滿分100分。括號內(nèi)的分值由招標人確定。

一、投標申請人情況考核（滿分30分—40分）

（一）同類工程及其獲獎情況考核（     分；分值占該滿分分值的30%）

投標申請人近三年內(nèi)完成過同類工程且均為合格工程的得基本分     分（分值占該部分分值的60%），在此基礎(chǔ)上，獲一個國家魯班獎或國家優(yōu)質(zhì)工程獎稱號的得滿分分值；獲一個省級優(yōu)質(zhì)工程稱號的得      分（分值為滿分分值減0.5分—1分），獲得兩個或兩個以上的得滿分分值；獲一個市級優(yōu)質(zhì)工程稱號的得  分（分值為滿分分值減1分—2分），獲得三個或三個以上的得滿分分值。

同一工程獲得以上獎項中兩個或兩個以上的，以獲得的最高榮譽計分，不重復(fù)計分。

（二）非同類工程獲獎情況考核（      分；分值占該部分分值的25%）

投標申請人近三年完成過的非同類工程中獲一個國家魯班獎或國家優(yōu)質(zhì)工程獎稱號的得滿分分值；獲一個省級優(yōu)質(zhì)工程稱號的得      分（分值為滿分分值減0.5分），獲得兩個或兩個以上的得滿分分值；獲一個市級優(yōu)質(zhì)工程稱號的得     分（分值為滿分分值減1分），獲得三個或三個以上的得滿分分值。

同一工程獲得以上獎項中兩個或兩個以上的，以獲得的最高榮譽計分，不重復(fù)計分。

（三）安全文明施工情況考核（     分；分值占該部分分值的35%）

投標申請人三年內(nèi)沒有發(fā)生重大安全事故的得基本分     分（分值占該部分分值的60%）；在此基礎(chǔ)上，獲一個國家級建筑安全生產(chǎn)文明工地稱號的得滿分分值；獲一個省級安全文明工地稱號的得      分（分值為滿分分值減0.5分—1分），獲得兩個或兩個以上的得滿分分值；獲一個市級安全文明工地稱號的得  分（分值為滿分分值減1分—1.5分），獲得三個或三個以上的得滿分分值。

同一工程獲得以上稱號中兩個或兩個以上的，以獲得的最高榮譽計分，不重復(fù)計分。

（四）“守合同、重信用”考核（      分；分值占該部分分值的5%—10%）

投標申請人獲縣級連續(xù)前三年“守、重”公示證書的每年得0.5分（合計不超過1.5分）。

投標申請人獲市級連續(xù)前三年“守、重”公示證書的每年得1分（合計不超過3分）。

投標申請人獲省級連續(xù)前三年“守、重”公示證書的每年得1.2分（合計不超過3.6分）。

投標申請人獲國家級“守、重”公示證書的在以上的基礎(chǔ)上再加0.2分。

（五）質(zhì)量認證考核（      分；分值占該部分分值的5%）

投標申請人已通過IS09000認證的得滿分；沒有通過的得一半以下分值，由評審委員會自主給分。

（六）投標申請人三年內(nèi)發(fā)生過重大質(zhì)量事故的投標申請人情況考核為零分。

二、投標申請人財務(wù)狀況審查考核（      分；滿分15分—20分）

（一）資產(chǎn)負債率考核（      分；分值占該部分滿分分值的30%）

投標申請人的資產(chǎn)負債率小于90%（資產(chǎn)負債率=負債÷資產(chǎn)）的得基本分      分（分值占該部分分值的60%），在此基礎(chǔ)上，根據(jù)資產(chǎn)負債率大小分檔評分，分值由招標人具體明確。

（二）流動資金考核（      分；分值占該部分滿分分值的30%）。

投標申請人的流動資金滿足最低要求的得基本分      分（分值占該部分滿分分值的60%），在此基礎(chǔ)上，根據(jù)流動資金大小分檔評分，分檔要求及分值由招標人具體明確。

最低要求由招標人根據(jù)工程情況在資格預(yù)審文件中明確，但不得超過招標工程造價的15%。

（三）固定資產(chǎn)考核（      分；分值占該部分滿分分值的20%）。

投標申請人的固定資產(chǎn)達到資格預(yù)審文件最低要求的得基本分      分（分值占該部分滿分分值的60%），在此基礎(chǔ)上，根據(jù)固定資產(chǎn)值大小分檔評分，分值由招標人具體明確。

具體的要求由招標人根據(jù)工程情況在資格預(yù)審文件中明確，但不得超過招標工程造價的70%。

（四）凈資產(chǎn)總值考核（      分；分值占該部分滿分分值10%）。

對投標申請人的凈資產(chǎn)總值進行綜合評估分析，并按照優(yōu)、良、中、差分檔評分，分值從滿分的一半分值開始分檔，分值由招標人具體明確。

（五）其它財務(wù)狀況考核（      分；分值占該部分滿分分值10%）。

對投標申請人的其它財務(wù)進行綜合評估分析，并按照優(yōu)、良、中、差分檔評分，分值從滿分的一半分值開始分檔，分值由招標人具體明確。

三、擬派的項目經(jīng)理（注冊建造師）考核分（      分；滿分20分—30分）

（一）業(yè)績考核（      分；分值占該部分滿分分值的50%）

1.工程業(yè)績考核（      分；分值占該部分滿分分值的90%）

擬派的項目經(jīng)理（注冊建造師）近五年內(nèi)完成過同類工程且均為合格工程的得基本分      分（分值占該部分分值的50%）。在此基礎(chǔ)上，獲一個國家魯班獎或國家優(yōu)質(zhì)工程獎稱號的得      分（分值為滿分分值）；獲一個省級優(yōu)質(zhì)工程稱號的得     分（分值為滿分分值減0.5分—1分）,獲得兩個或兩個以上的得滿分分值;獲一個州、市級優(yōu)質(zhì)工程稱號的得      分（分值為滿分分值減1.5分—2分），獲得三個或三個以上的得滿分分值。

同一工程獲得以上獎項中兩個或兩個以上的，以獲得的最高榮譽計分，不重復(fù)計分。

2.個人榮譽考核 （     分；分值占該部分滿分分值10%）

擬派的項目經(jīng)理（注冊建造師）近五年內(nèi)獲國家級優(yōu)秀項目經(jīng)理稱號得滿分；獲省級優(yōu)秀項目經(jīng)理稱號的得      分（分值為滿分分值減0.5分—1分）；獲州、市優(yōu)秀項目經(jīng)理稱號得    分（分值為滿分分值減1分—1.5分）。該項得分以獲得的最高榮譽計分，不重復(fù)計分。

3.擬派的項目經(jīng)理（注冊建造師）近三年內(nèi)完成的工程中發(fā)生重大質(zhì)量事故的，該項目經(jīng)理業(yè)績考核評審不得分。

（二）安全文明施工業(yè)績考核（     分；分值占該部分滿分分值50%）

1.擬派的項目經(jīng)理（注冊建造師）近三年內(nèi)沒有發(fā)生重大安全事故的得基本分      分（分值占該部分分值的60%）； 在此基礎(chǔ)上，獲一個國家級建筑安全生產(chǎn)文明工地稱號的得滿分分值；獲一個省級安全文明工地稱號的得      分（分值為滿分分值減0.5分—1分），獲得兩個或兩個以上的得滿分分值；獲一個市級安全文明工地稱號的得      分（分值為滿分分值減1分—1.5分），獲得三個或三個以上的得滿分分值。

2.擬派的項目經(jīng)理（注冊建造師）近三年內(nèi)完成的工程中發(fā)生重大安全事故，該項評審不得分。

四、擬組建項目管理機構(gòu)的考核（      分；滿分10分—20分）

招標人對投標申請人擬組建項目管理機構(gòu)的設(shè)置、人員配備、技術(shù)力量進行綜合評估評審，按照優(yōu)、良、中、差分檔評分，分值從滿分的一半分值開始分檔，分值由招標人具體明確。

五、擬投入施工機械的考核（      分；滿分5分—10分）

根據(jù)工程情況和施工需要對投標申請人擬投入施工機械配置進行綜合評估評審，按照優(yōu)、良、中、差分檔評分，分值從滿分的一半分值開始分檔，分值由招標人具體明確。出現(xiàn)下列情形之一的該項不得分：

（一）投標申請人擬投入施工的大型機械設(shè)備正在使用，在近期內(nèi)或招標工程開工前不可能退場的；

（二）投標申請人擬投入施工的大型機械設(shè)備為租借的，但在投標申請書中無租借協(xié)議的。

若出現(xiàn)上述情形，資格審查委員會應(yīng)出具有關(guān)證明材料進行情況說明。

六、投標申請人發(fā)生以下情況應(yīng)從總分中扣分：

（一）投標申請人受到有關(guān)行政部門行政處罰的，在處罰期內(nèi)的每項扣20分；

（二）投標申請人有被建設(shè)行政主管部門列入不良市場行為記錄但未被行政處罰的，在記錄期內(nèi)，每條記錄扣5分；

（三）投標申請人擬派的項目經(jīng)理受到有關(guān)行政部門行政處罰的，在處罰期內(nèi)的每項扣20分；

（四）投標申請人擬派的項目經(jīng)理有被建設(shè)行政主管部門列入不良市場行為記錄但未被行政處罰的，在記錄期內(nèi)，每條記錄扣5分。該項目扣分應(yīng)當按投標申請人所受處罰的最高處罰扣分，不重復(fù)扣分。

 

第四部分  有關(guān)說明

 

一、財務(wù)狀況的評審依據(jù)是投標申請人上一年度有權(quán)機構(gòu)認定資產(chǎn)負債表、損益表和審計報告等有效證明文件。在資格預(yù)審時，投標申請人應(yīng)提供復(fù)印件，并提供原件核查。如不提供原件核查的，復(fù)印件無效。

二、投標申請人及擬派的項目經(jīng)理三年內(nèi)完成的工程和已建或在建工程中若發(fā)生重大質(zhì)量事故和重大安全事故的，應(yīng)以建設(shè)行政主管部門的文件或其公告（含網(wǎng)上公告）為準。

三、投標申請人提供的有關(guān)證書、證明、文件等材料的復(fù)印件必須加蓋單位公章，并提供原件核查，有關(guān)內(nèi)容必須真實可靠。如無法提供原件核查的，復(fù)印件須經(jīng)公證機關(guān)提供法律確認，否則復(fù)印件無效。

投標申請人和項目經(jīng)理的業(yè)績證明材料應(yīng)提供中標通知書、施工合同、竣工驗收報告、若獲獎的應(yīng)提供證書等材料的原件（復(fù)印件應(yīng)裝訂在投標申請書中），以供核驗。

四、評分標準所稱的同類工程是指工程的結(jié)構(gòu)形式、層數(shù)、面積規(guī)模和合同金額等（由招標人在資格預(yù)審文件中選擇明確）技術(shù)經(jīng)濟指標與招標工程基本相當?shù)墓こ獭?/span>

五、聯(lián)合體投標申請人的評審按下列原則進行：

（一）在考核必要合格條件時，根據(jù)聯(lián)合體各方投標申請人在聯(lián)合體投標協(xié)議中所明確的承擔任務(wù)的工程情況、投資估算價等，對應(yīng)進行考核。所有聯(lián)合體各方投標申請人都必須通過考核。

（二）在附加合格條件審查時，根據(jù)聯(lián)合體各方投標申請人在聯(lián)合體投標協(xié)議中所明確的承擔工程情況等對應(yīng)進行分別考核，以聯(lián)合體各方投標申請人的分別得分中的最低分為通過審查的分值。