市財政局發(fā)揮四個作用 做到四個結(jié)合促“轉(zhuǎn)作風(fēng)”工作落實

     2013年6月2日，曲靖市財政局組織召開了黨組理論學(xué)習(xí)中心組暨全體干部職工集中學(xué)習(xí)大會，黨組書記、局長唐寶友在會上作了重要講話，提出要充分發(fā)揮好“四個作用”抓好“四個結(jié)合”，落實好市委、市政府“一年打基礎(chǔ)、兩年見成效、三年新跨越、率先建小康”的要求。

   唐局長提出要結(jié)合財政職能職責(zé)，充分發(fā)揮好“四個作用”：一是在提高財政保障能力上發(fā)揮好杠桿作用。要認真研究好中央、省出臺的支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、支持發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、支持文化大繁榮、支持小微型企業(yè)發(fā)展、結(jié)構(gòu)性減稅等一系列政策措施，努力爭取政策支持，促進我市資源優(yōu)勢向稅收優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。要充分利用財政渠道，講究方式方法，找準切入點，匯報好、協(xié)調(diào)好，千方百計爭取資金支持；同時要針對財政支持經(jīng)濟建設(shè)項目零星分散、資金效益較低的實際，堅持集中財力辦大事的原則，加大協(xié)調(diào)力度和資金整合力度，將分散在不同部門管理的同一類資金整合使用，將同一部門內(nèi)部不同科室管理的資金整合使用，集中力量重點支持龍頭企業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、城鎮(zhèn)建設(shè)、民營經(jīng)濟、公共安全等項目，努力發(fā)揮財政資金的“引導(dǎo)、聚集、放大”效應(yīng)。二是在推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展上發(fā)揮好調(diào)控作用。產(chǎn)業(yè)建設(shè)年活動中將“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”作為重中之重。就是要發(fā)揮曲靖農(nóng)業(yè)發(fā)展的比較優(yōu)勢，大力發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè),就是要改變我市工業(yè)結(jié)構(gòu)畸輕畸重的問題，推進新型工業(yè)化發(fā)展，調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，就是要積極推進傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變，促進第三產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、提檔次、增比重。財政一方面要集中財力投入，另一方面要透徹了解市場所需，把資金投入到最需要政府“扶一把”的地方。下功夫研究制定實施政銀企合作支持和再擔(dān)保支持等綜合性政策措施，以支持重大項目、園區(qū)建設(shè)和企業(yè)發(fā)展為重點，在資金投入、政策傾斜、資源整合上下大力氣，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供金融支持。三是在確保資金使用績效上發(fā)揮好監(jiān)管作用。各級財政部門要把強化資金監(jiān)管、提高使用效益提到更高的層次來落實。要堅持內(nèi)外并重的原則，著力轉(zhuǎn)變監(jiān)督方式，探索建立“大監(jiān)督”新模式，構(gòu)建事前審核、事中監(jiān)控、事后稽查問效相結(jié)合，涵蓋資金運行全過程的財政監(jiān)督新機制，對每一筆資金投向、資金管理使用和執(zhí)行情況進行嚴格監(jiān)督檢查，實現(xiàn)監(jiān)督工作的制度化、經(jīng)?；?、規(guī)范化。要堅持?？顚Ｓ?，不準將建設(shè)資金用于批復(fù)以外的項目建設(shè)，防止多頭申報、多頭補助；不準用建設(shè)資金償還拖欠的銀行貸款、發(fā)工資；不準滯留、擠占、截留、挪用、貪污及鋪張浪費專項資金，防止無效支出、盲目支出等行為發(fā)生，使整個財政資金的配置和運行達到合理、高效。四是在研究扶持政策上發(fā)揮好牽頭作用。要切實抓好市財政局牽頭負責(zé)的工作任務(wù)的推進，積極配合有關(guān)部門推進協(xié)辦事項的落實。局開展產(chǎn)業(yè)建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要加大與相關(guān)科（室）的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、與相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，進一步細化分解工作任務(wù)，明確相關(guān)科(室)的工作責(zé)任，盡快提出切實可行的對策措施，統(tǒng)一研究后報市政府審批。

   唐局長要求全局干部職工要立足本職抓好“四個結(jié)合”：一是要與開展“四城聯(lián)創(chuàng)”，鞏固和提升全國文明單位創(chuàng)建成果結(jié)合起來。千方百計籌措資金，確保“四城聯(lián)創(chuàng)”重點項目、重點工程有序推進。扎實抓好財政機關(guān)創(chuàng)建工作，軟件上注重營造團結(jié)、進取、務(wù)實、高效的良好氛圍，硬件上打造干凈、整潔、平安、和諧的工作和生活環(huán)境，鞏固和提升全國文明單位創(chuàng)建成果。二是要與扎實開展“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動結(jié)合起來。在下步工作中，繼續(xù)圍繞“1455”的思路抓好落實。明確一個主題，突出“嚴紀律、提效率、優(yōu)服務(wù)、重節(jié)儉”四個工作重點，實現(xiàn)“五個新”，樹立文明和諧、勤政高效、遵紀守法、清正廉潔、務(wù)實為民的財政形象。三是要與深入推進“細化和拓展業(yè)務(wù)空間”、繼續(xù)提升財政干部十種能力結(jié)合起來。細化和拓展業(yè)務(wù)空間是財政“四化”管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要按照“七個細化、八個拓展”切實加強科（室）管理，以提升十種能力為載體，加強干部隊伍素質(zhì)建設(shè)，準確分析所面臨的經(jīng)濟形勢，找準存在的困難和問題，提出有效地對策措施，實現(xiàn)財政“四化”管理。四是要與千方百計抓增收，確保完成今年財政工作目標任務(wù)結(jié)合起來。面對今年嚴峻的增收形勢、突出的收支矛盾，要把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和嚴謹細致的工作作風(fēng)，緊緊圍繞2013年地方公共財政預(yù)算收入目標，繼續(xù)實施“四制”管理，強化稅收征管措施，創(chuàng)新財政收入增長激勵機制，深挖增收潛力，搶抓發(fā)展機遇，因地制宜，因勢利導(dǎo)，齊心協(xié)力完成全市收入目標任務(wù)。