曲靖市財(cái)政局編印《惠民政策簡(jiǎn)明讀本》

前    言

      中央、省、市提出在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中要著力解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題，著力解決關(guān)系群眾切身利益的問題。為落實(shí)好這一要求，進(jìn)一步鞏固“四群”教育活動(dòng)成果，拓展“三深入、四聯(lián)戶”活動(dòng)內(nèi)容，提升黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)效，我們結(jié)合財(cái)政職能職責(zé)，組成九個(gè)調(diào)研組深入縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村社、學(xué)校和農(nóng)戶開展了惠民政策資金“最后一公里”落實(shí)情況隨機(jī)調(diào)研，了解惠民強(qiáng)農(nóng)、醫(yī)療衛(wèi)生、城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)養(yǎng)老、“營(yíng)養(yǎng)餐”等各項(xiàng)惠民政策落實(shí)和資金管理情況。針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的部分基層干部群眾對(duì)相關(guān)財(cái)政惠民政策了解不清、辦理程序不熟的問題，為方便廣大群眾和基層干部準(zhǔn)確了解和掌握相關(guān)惠民政策，發(fā)揮惠民政策幫貧解困促致富的作用，組織編印《曲靖市財(cái)政惠民政策簡(jiǎn)明讀本》。此讀本涉及的惠民政策主要是2013年-2014年執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，如有變化，請(qǐng)以相關(guān)文件為準(zhǔn)。

 

                      曲靖市財(cái)政局
                                2014年3月

曲靖市財(cái)政惠民政策簡(jiǎn)明讀本

一、農(nóng)、林、牧業(yè)方面惠民政策

1.糧食直補(bǔ)政策
執(zhí)行時(shí)間：從2004年開始實(shí)施。
補(bǔ)貼范圍：陸良縣、宣威市種糧農(nóng)民和國(guó)有農(nóng)場(chǎng)職工。
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：種植雜交稻、優(yōu)質(zhì)稻的農(nóng)戶每年每畝補(bǔ)貼15元，種植雜交玉米的農(nóng)戶每年每畝補(bǔ)助10元。
補(bǔ)貼方式：通過“一折通”的形式直接發(fā)放到農(nóng)戶手中。
2.良種補(bǔ)貼政策 
執(zhí)行時(shí)間：從2004年開始實(shí)施。
補(bǔ)貼范圍：全市從事良種種植的農(nóng)戶和國(guó)有農(nóng)場(chǎng)職工。
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：種植雜交稻、優(yōu)質(zhì)稻的農(nóng)戶每年每畝補(bǔ)貼15元，種植雜交玉米的農(nóng)戶每年每畝補(bǔ)貼10元。
補(bǔ)貼方式：通過“一折通”的形式直接發(fā)放到農(nóng)戶手中。
3.農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策 
執(zhí)行時(shí)間：從2005年開始實(shí)施。
補(bǔ)貼范圍：農(nóng)民個(gè)人、農(nóng)場(chǎng)職工、農(nóng)機(jī)專業(yè)戶和直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織。
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：2014年以前，依據(jù)農(nóng)業(yè)機(jī)械當(dāng)年銷售價(jià)格的30%實(shí)施中央財(cái)政資金補(bǔ)貼，實(shí)行差價(jià)購(gòu)機(jī)（資金留在省級(jí)，由涉及補(bǔ)貼的農(nóng)業(yè)機(jī)械，農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商與省農(nóng)業(yè)廳計(jì)財(cái)處進(jìn)行差價(jià)部分的資金結(jié)算）。自2014年起，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與方式按照省農(nóng)業(yè)廳和省財(cái)政廳即將下發(fā)的2014年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金實(shí)施方案的規(guī)定執(zhí)行。
4.農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策 
執(zhí)行時(shí)間：從2006年開始實(shí)施。
補(bǔ)貼范圍：全市種糧農(nóng)戶和國(guó)有農(nóng)場(chǎng)職工。
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：以補(bǔ)貼年度前三年平均糧食播種面積、糧食產(chǎn)量、糧食商品量為測(cè)算因素，確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
補(bǔ)貼方式：通過“一折通”的形式直接發(fā)放到農(nóng)戶手中。
備注：省級(jí)財(cái)政根據(jù)中央財(cái)政對(duì)云南省農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金總額，以各地（含國(guó)有農(nóng)場(chǎng)）補(bǔ)貼年度前三年平均糧食播種面積、產(chǎn)量、商品量為測(cè)算因素，采取因素法，由省級(jí)確定各縣農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金。
5.油菜良種補(bǔ)貼政策
執(zhí)行時(shí)間：從2007年開始實(shí)施。
補(bǔ)貼范圍：全市從事種植油菜的農(nóng)戶。 
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：每年每畝補(bǔ)貼10元。
補(bǔ)貼方式：通過“一折通”的形式直接發(fā)放到農(nóng)戶手中。
6.地膜玉米補(bǔ)貼政策
執(zhí)行時(shí)間：從2008年開始實(shí)施。
補(bǔ)貼范圍：全市從事地膜玉米種植的農(nóng)戶。 
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：每年每畝補(bǔ)貼10元。
補(bǔ)貼方式：通過“一折通”的形式直接發(fā)放到農(nóng)戶手中。 
7.草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策
執(zhí)行時(shí)間：從2011年開始實(shí)施。
補(bǔ)助范圍：全市承包草原的農(nóng)牧戶。  
補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：禁牧補(bǔ)貼每年每畝6元、草畜平衡獎(jiǎng)勵(lì)每年每畝1.5元、牧民生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼每年每戶500元，牧草良種補(bǔ)貼每年每畝10元。  
補(bǔ)助方式：通過“一折通”的形式直接發(fā)放到農(nóng)戶手中。
8.森林生態(tài)效益補(bǔ)償政策
執(zhí)行時(shí)間：國(guó)家公益林森林生態(tài)效益補(bǔ)償從2004年開始實(shí)施，省級(jí)公益林森林生態(tài)效益補(bǔ)償從2009年開始實(shí)施。
補(bǔ)償范圍：全市列入補(bǔ)償計(jì)劃之內(nèi)的國(guó)家公益林和省級(jí)公益林。 
補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：國(guó)家公益林每年每畝補(bǔ)償5元、集體和個(gè)人公益林每年每畝補(bǔ)償10元（管護(hù)補(bǔ)助支出9.75元，公共管護(hù)支出0.25元）；省級(jí)公益林2011年前每年每畝補(bǔ)償5元、2011年每年每畝補(bǔ)償7.5元，2012年提高到每年每畝補(bǔ)償10元。
補(bǔ)償方式：通過“一折通”的形式直接發(fā)放到農(nóng)戶手中。
9.“愛心水窖”建設(shè)補(bǔ)助政策
執(zhí)行時(shí)間：從2012年開始實(shí)施。
補(bǔ)助范圍：列入當(dāng)年“愛心水窖”建設(shè)規(guī)劃之內(nèi)的農(nóng)戶。
補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：每建1個(gè)容積不低于20立方米的水窖補(bǔ)助2000元 。
補(bǔ)助方式：采取先建后補(bǔ)方式，驗(yàn)收合格后以現(xiàn)金的方式發(fā)放到農(nóng)戶手中。

二、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)及森林火災(zāi)保險(xiǎn)惠民政策

1.農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策
保險(xiǎn)險(xiǎn)種：2013年保險(xiǎn)品種有：種植業(yè)參保品種：水稻、油菜、玉米；養(yǎng)殖業(yè)參保品種：能繁母豬、奶牛。
保險(xiǎn)金額和保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：（1）種植業(yè)：保險(xiǎn)金額：玉米：275元/畝，水稻：260元/畝，油菜：230元/畝。保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：玉米：16.5元/畝，水稻：19.5元/畝，油菜：13.8元/畝。（2）養(yǎng)殖業(yè)：保險(xiǎn)金額：能繁母豬：1000元/頭，能繁奶牛：6000元/頭。保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：能繁母豬：60元/頭，能繁奶牛：360元/頭。
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：政府對(duì)各地開展的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)行保費(fèi)補(bǔ)貼政策。
（1）種植業(yè)：水稻、玉米和油菜保險(xiǎn)，財(cái)政補(bǔ)貼90%，農(nóng)戶自行承擔(dān)10%。
（2）養(yǎng)殖業(yè)：對(duì)能繁母豬保險(xiǎn)，財(cái)政補(bǔ)貼80%，農(nóng)戶自行承擔(dān)20%；對(duì)奶牛保險(xiǎn)，財(cái)政補(bǔ)貼90%，農(nóng)戶自行承擔(dān)10%。
參保方式：由農(nóng)戶按照自主自愿的原則投保，詳細(xì)可到當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門咨詢。
保險(xiǎn)理賠方式：一旦發(fā)生保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的事故，參保農(nóng)戶可以通過保險(xiǎn)公司24小時(shí)服務(wù)熱線進(jìn)行報(bào)案，也可以直接向保險(xiǎn)公司委托的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)站或保險(xiǎn)服務(wù)代理員報(bào)案，在保險(xiǎn)公司查勘人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)前盡可能保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)不遭受破壞，若保險(xiǎn)財(cái)產(chǎn)仍處于危險(xiǎn)中，須立即進(jìn)行施救以減少損失。保險(xiǎn)公司查勘人員上門進(jìn)行查勘定損后，參保農(nóng)戶先要在理賠人員的指導(dǎo)下認(rèn)真填寫出險(xiǎn)及索賠通知書、損失確認(rèn)清單等單證，說明事故發(fā)生的原因、經(jīng)過和損失情況，并協(xié)助理賠人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清點(diǎn)、定損。
2.森林火災(zāi)保險(xiǎn)政策
保險(xiǎn)范圍：凡國(guó)營(yíng)、集體單位、以及聯(lián)合體、個(gè)人種植或承包的森林，均可向保險(xiǎn)公司投保。
保險(xiǎn)險(xiǎn)種：2013年森林火災(zāi)保險(xiǎn)品種有：公益林、商品林。
保險(xiǎn)金額和保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：保險(xiǎn)金額：400元/畝，保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：0.4元/畝。
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：政府對(duì)各地開展的森林火災(zāi)保險(xiǎn)實(shí)行保費(fèi)補(bǔ)貼政策。
（1）公益林：財(cái)政補(bǔ)貼100%。
（2）商品林：財(cái)政補(bǔ)貼85%，林木經(jīng)營(yíng)者自行承擔(dān)15%。
參保方式：公益林全額投保，商品林由林木經(jīng)營(yíng)者按照自主自愿的原則投保，詳細(xì)可到當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門咨詢。
保險(xiǎn)理賠方式：被保險(xiǎn)人向保險(xiǎn)公司申請(qǐng)賠償時(shí)，應(yīng)提供火災(zāi)發(fā)生原因、時(shí)間、地點(diǎn)、面積和損失程度等書面材料和當(dāng)?shù)刈o(hù)林防火部門的證明以及保險(xiǎn)單，經(jīng)保險(xiǎn)公司審核賠償。

三、創(chuàng)業(yè)就業(yè)方面惠民政策

1.高校畢業(yè)生見習(xí)補(bǔ)助政策
執(zhí)行時(shí)間：從2009年開始實(shí)施。
補(bǔ)助范圍：我市離校未就業(yè)高校畢業(yè)生（含省外高校曲靖籍?dāng)M回曲靖就業(yè)的畢業(yè)生），均可申請(qǐng)參加就業(yè)見習(xí)，見習(xí)期3-6個(gè)月，不超過一年。
補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：高校畢業(yè)生到見習(xí)基地見習(xí)，給予每人每月不低于1200元的生活補(bǔ)助。
辦理程序：經(jīng)批準(zhǔn)的見習(xí)基地，定期向當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障局申報(bào)見習(xí)計(jì)劃，按計(jì)劃開展見習(xí)。參加見習(xí)的學(xué)生填寫補(bǔ)助情況表，經(jīng)人力資源和社會(huì)保障局審核后，按照規(guī)定將補(bǔ)助資金撥付到見習(xí)基地。
2.“三支一扶”生活補(bǔ)助政策
執(zhí)行時(shí)間：從2007年開始實(shí)施。
補(bǔ)助范圍：對(duì)普通高校畢業(yè)生經(jīng)過招募到農(nóng)村基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作（簡(jiǎn)稱“三支一扶”工作）的給予生活補(bǔ)助。
補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：中央財(cái)政給予每人每月補(bǔ)助1500元生活補(bǔ)助，省級(jí)財(cái)政給予每人一次性安置補(bǔ)助2000元，省級(jí)補(bǔ)助購(gòu)買意外傷害保險(xiǎn)250元，社會(huì)保險(xiǎn)（五險(xiǎn)）由市縣財(cái)政分級(jí)承擔(dān)。
辦理程序：云南省“三支一扶”協(xié)調(diào)管理辦公室于每年5月份左右，在云南人才網(wǎng)和云南考試網(wǎng)發(fā)布招募公告，普通高校畢業(yè)生報(bào)名參加，經(jīng)過筆試、面試，再進(jìn)行崗前培訓(xùn)，于9月到單位上班。
3.小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息政策
小額擔(dān)保貸款種類：我省小額擔(dān)保貸款包括貸免扶補(bǔ)創(chuàng)業(yè)小額貸款、失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款和勞動(dòng)密集型小企業(yè)貸款三項(xiàng)。 
扶持對(duì)象：（1）貸免扶補(bǔ)創(chuàng)業(yè)小額貸款適用對(duì)象：在我省創(chuàng)辦企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的高校畢業(yè)生（含大學(xué)生“村干部”、在校高年級(jí)大學(xué)生）、農(nóng)民工、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、留學(xué)回國(guó)人員等已進(jìn)行工商注冊(cè)的首次創(chuàng)業(yè)的人員。
（2）失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款適用對(duì)象：從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、合伙經(jīng)營(yíng)、合伙創(chuàng)辦企業(yè)的本省登記失業(yè)人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村人員。
（3）勞動(dòng)密集型小企業(yè)貸款適用對(duì)象：新招用符合小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件的人員達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%（超過100人的企業(yè)達(dá)15%）以上、并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同的勞動(dòng)密集型小企業(yè)；新招用高校畢業(yè)生、農(nóng)民工就業(yè)分別達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)20%、25%（超過100人的企業(yè)分別達(dá)10%、12%）以上，并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同的勞動(dòng)密集型小企業(yè)。
貸款額度：（1）貸免扶補(bǔ)創(chuàng)業(yè)小額貸款、失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款的借款人申請(qǐng)貸款，每人不超過5萬元。其中婦女申請(qǐng)的失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款可放寬到8萬元。
（2）合伙經(jīng)營(yíng)、合伙創(chuàng)辦企業(yè)或創(chuàng)業(yè)成功后新吸納人員就業(yè)的，可根據(jù)合伙人數(shù)或吸納就業(yè)人數(shù)，按每人5萬元以內(nèi)（婦女合伙經(jīng)營(yíng)的可按每人10萬元），申請(qǐng)總額不超過30萬元的失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款。
（3）高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的不超過10萬元。 
（4）勞動(dòng)密集型小企業(yè)吸納人員就業(yè)符合規(guī)定條件的，貸款額度最高不超過200萬元。
貸款期限：貸免扶補(bǔ)創(chuàng)業(yè)小額貸款、失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款和勞動(dòng)密集型小企業(yè)貸款的貸款期限都是不超過2年。 
還款方式：（1）貸免扶補(bǔ)創(chuàng)業(yè)小額貸款的還款方式是：貸款發(fā)放后第6個(gè)月的20日償還貸款總額的10%，貸款發(fā)放后第12個(gè)月的20日償還貸款總額的20%，貸款發(fā)放后第18個(gè)月的20日償還貸款總額的30%，貸款到期日償還剩余的全部貸款。 
（2）失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款和勞動(dòng)密集型小企業(yè)貸款的還款方式是：到期一次還清，或由借款人與擔(dān)保機(jī)構(gòu)、承貸銀行約定分期還款。 
申請(qǐng)方式：創(chuàng)業(yè)人員可以到下列單位（機(jī)構(gòu)）咨詢、申請(qǐng)：
（1）各縣級(jí)就業(yè)服務(wù)局（或就業(yè)服務(wù)中心）及其下屬的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)勞動(dòng)保障工作站。 
（2）已經(jīng)開辦小額擔(dān)保貸款推薦承辦業(yè)務(wù)的工商聯(lián)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、個(gè)私協(xié)等群團(tuán)組織的縣以下基層單位。 
審批程序：（1）貸免扶補(bǔ)創(chuàng)業(yè)小額貸款審批程序：
①創(chuàng)業(yè)人員向具體承辦單位提出“貸免扶補(bǔ)”創(chuàng)業(yè)小額貸款申請(qǐng)。②經(jīng)承辦單位初審后推薦，由創(chuàng)業(yè)人員向經(jīng)辦農(nóng)村信用社提出貸款申請(qǐng)，填寫《云南省創(chuàng)業(yè)小額貸款申請(qǐng)審批表》，并按要求提交貸款相關(guān)資料。③承辦單位會(huì)同農(nóng)村信用社組織對(duì)創(chuàng)業(yè)人員和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行考察，對(duì)創(chuàng)業(yè)計(jì)劃、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)等方面進(jìn)行評(píng)估，提出項(xiàng)目實(shí)施和貸款審核意見。④農(nóng)村信用社與創(chuàng)業(yè)人員簽訂借款合同發(fā)放貸款。⑤各承辦單位為創(chuàng)業(yè)者提供“貸免扶補(bǔ)”相關(guān)配套服務(wù)。
（2）勞動(dòng)密集型小企業(yè)的貸款審批程序：
①由企業(yè)向縣級(jí)承辦單位提出貸款申請(qǐng)，填報(bào)《勞動(dòng)密集型小企業(yè)小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)審批表》。②縣級(jí)承辦單位對(duì)申請(qǐng)企業(yè)資料進(jìn)行審核、審定。③縣級(jí)承辦單位（或企業(yè)）向縣級(jí)（或州市）就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)吸納就業(yè)人員情況認(rèn)定。認(rèn)定后由縣級(jí)承辦單位向承貸金融機(jī)構(gòu)推薦。 ④按承貸金融機(jī)構(gòu)要求，企業(yè)與擔(dān)保機(jī)構(gòu)簽訂擔(dān)保合同。⑤承貸金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)簽訂貸款合同，發(fā)放貸款。
申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款需提供的資料：
（1）申請(qǐng)貸免扶補(bǔ)創(chuàng)業(yè)小額貸款需提供的資料： 
①大中專畢業(yè)生：持《畢業(yè)證》（在校大學(xué)生出具在校大學(xué)生的學(xué)校證明）、《就業(yè)失業(yè)登記證》原件；②農(nóng)民工：持《農(nóng)民工手冊(cè)》原件；③復(fù)轉(zhuǎn)軍人：持《軍人退役證》、《就業(yè)失業(yè)登記證》或《云南省農(nóng)民工服務(wù)手冊(cè)》原件；④其他自主創(chuàng)業(yè)人員持相關(guān)證件。 以上創(chuàng)業(yè)人員除按所屬要求的證件外均需攜帶本人書面申請(qǐng)、《身份證》、《戶口本》或《暫住證》、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》、《房屋租賃合同》原件。經(jīng)審核符合申請(qǐng)貸款的填寫《創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書》一式二份、《云南省創(chuàng)業(yè)小額貸款申請(qǐng)審批表》一式五份。 
（2）申請(qǐng)失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款需提供的資料： 
《身份證》，普通高校畢業(yè)生證明，實(shí)際居住地址，經(jīng)營(yíng)地址，聯(lián)系電話；《就業(yè)失業(yè)登記證》；《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或場(chǎng)地租賃協(xié)議（證明）、《稅務(wù)登記證明》；《結(jié)婚證》或婚姻狀況證明；反擔(dān)保人及反擔(dān)保證明材料；承辦單位要求的其他材料。 經(jīng)審核符合申請(qǐng)貸款的填寫填報(bào)《小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)審批表》一式三份。 
（3）申請(qǐng)勞動(dòng)密集型小企業(yè)貸款需提供的資料：
①貸款申請(qǐng)；②營(yíng)業(yè)執(zhí)照；③稅務(wù)登記證；④組織機(jī)構(gòu)代碼證；⑤企業(yè)職工花名冊(cè)；⑥企業(yè)新招用人員錄用登記手續(xù)（勞動(dòng)部門已備案）；⑦經(jīng)人力資源和社會(huì)保障部門登記備案的勞動(dòng)合同；⑧社會(huì)保險(xiǎn)登記證（附上年度最后1個(gè)月和申請(qǐng)前1個(gè)月繳費(fèi)憑證）；⑨上年度、申請(qǐng)前1個(gè)月的企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表、損益表；⑩企業(yè)工資支付憑證及工資表（上年度最后1個(gè)月、申請(qǐng)前1個(gè)月工資發(fā)放表）；?縣級(jí)承辦單位，就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、承貸金融機(jī)構(gòu)要求的其他材料。

四、教育方面惠民政策

1.農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助政策
執(zhí)行時(shí)間：從2011年秋季學(xué)期執(zhí)行新補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
補(bǔ)助范圍：農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿學(xué)生、特殊教育學(xué)校學(xué)生、城市義務(wù)教育階段學(xué)校中農(nóng)村戶口寄宿學(xué)生、城市戶口享受低保家庭寄宿學(xué)生。
補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：小學(xué)1000元/生.年，初中1250元/生.年，特校1250元/生.年。
辦理程序：由學(xué)生所在地村公所（居委會(huì)）出具證明,學(xué)生向就讀學(xué)校申報(bào)，學(xué)校評(píng)議決定后進(jìn)行公示，公示無異議后，逐級(jí)上報(bào)審批，審批通過后，學(xué)生按規(guī)定在學(xué)校領(lǐng)取。
2.中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生及涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助、助學(xué)金補(bǔ)助政策
執(zhí)行時(shí)間：從2012年秋季學(xué)期開始實(shí)施。
（1）中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助政策
補(bǔ)助范圍：對(duì)公辦中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍一、二、三年級(jí)在校生中所有農(nóng)村（含縣鎮(zhèn)）學(xué)生、城市涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免除學(xué)費(fèi)（藝術(shù)類相關(guān)表演專業(yè)學(xué)生除外），第一、二學(xué)年由財(cái)政按照享受免學(xué)費(fèi)政策學(xué)生人數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助，第三學(xué)年由學(xué)校通過校企合作頂崗實(shí)習(xí)彌補(bǔ)，不足部分由財(cái)政按不高于三年級(jí)享受補(bǔ)助學(xué)生人數(shù)的50%適當(dāng)補(bǔ)助學(xué)校。同時(shí)，對(duì)在政府職業(yè)教育行政管理部門依法批準(zhǔn)的民辦中等職業(yè)學(xué)校就讀的一、二年級(jí)符合免學(xué)費(fèi)政策條件的學(xué)生，按照當(dāng)?shù)赝愋屯瑢I(yè)公辦中等職業(yè)學(xué)校免除學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。
補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：按照每生每年平均2000元執(zhí)行。
辦理程序：由學(xué)生所在地村公所（居委會(huì)）出具證明, 學(xué)生向就讀學(xué)校申報(bào)，學(xué)校評(píng)議決定后進(jìn)行公示，公示無異議后，逐級(jí)上報(bào)審批，審批通過后，學(xué)生按規(guī)定在學(xué)校領(lǐng)取。
（2）中等職業(yè)學(xué)校國(guó)家助學(xué)金補(bǔ)助政策
補(bǔ)助范圍：對(duì)公辦中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍一、二年級(jí)在校生中涉農(nóng)學(xué)生和非涉農(nóng)專業(yè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生比例按在校學(xué)生的20%確定。我省連片特困縣農(nóng)村學(xué)生（不含縣城）全部納入享受助學(xué)金范圍。
補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：按照每生每年平均1500元執(zhí)行。
辦理程序：由學(xué)生所在地村公所（居委會(huì)）出具證明, 學(xué)生向就讀學(xué)校申報(bào)，學(xué)校評(píng)議決定后進(jìn)行公示，公示無異議后，逐級(jí)上報(bào)審批，審批通過后，由市教育局直接撥入學(xué)生個(gè)人賬戶。
3.普通高中國(guó)家助學(xué)金政策
執(zhí)行時(shí)間：從2010年秋季學(xué)期開始實(shí)施。
資助范圍：具有正式注冊(cè)學(xué)籍的普通高中在校生中的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。
資助標(biāo)準(zhǔn)：分為兩檔，一等為每生每年2000元，二等為每生每年1000元。
辦理程序：由學(xué)生所在地村公所（居委會(huì)）出具證明, 學(xué)生向就讀學(xué)校申報(bào)，學(xué)校評(píng)議決定后進(jìn)行公示，公示無異議后，逐級(jí)上報(bào)審批，審批通過后，學(xué)生按規(guī)定在學(xué)校領(lǐng)取。
4.農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃中央試點(diǎn)縣補(bǔ)助政策
執(zhí)行時(shí)間：從2011年秋季學(xué)期開始實(shí)施。
補(bǔ)助范圍：國(guó)家在集中連片特困地區(qū)啟動(dòng)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃試點(diǎn)工作，試點(diǎn)縣：會(huì)澤縣、師宗縣、羅平縣。
補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：試點(diǎn)縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生每生每天補(bǔ)助3元。
辦理程序：由學(xué)校、教育部門核定受補(bǔ)助學(xué)生人數(shù)逐級(jí)上報(bào)，教育、財(cái)政部門根據(jù)人數(shù)逐級(jí)核撥資金，學(xué)生按規(guī)定在學(xué)校領(lǐng)取。
5.農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃省級(jí)試點(diǎn)縣補(bǔ)助政策
執(zhí)行時(shí)間：從2012年春季學(xué)期開始實(shí)施。
補(bǔ)助范圍：在全省范圍內(nèi)全面推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃試點(diǎn)工作，試點(diǎn)縣：麒麟?yún)^(qū)、馬龍區(qū)、陸良縣、富源縣、沾益區(qū)。
補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：試點(diǎn)縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生每生每天補(bǔ)助3元。
辦理程序：由學(xué)校、教育部門核定受補(bǔ)助學(xué)生人數(shù)逐級(jí)上報(bào)，教育、財(cái)政部門根據(jù)人數(shù)逐級(jí)核撥資金，學(xué)生按規(guī)定在學(xué)校領(lǐng)取。
6.學(xué)前教育家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生省政府助學(xué)金政策
執(zhí)行時(shí)間：從2011年秋季學(xué)期開始實(shí)施。
資助范圍：我市轄區(qū)內(nèi)家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)前教育學(xué)生。
資助標(biāo)準(zhǔn)：500元/生.年。
辦理程序：由學(xué)生所在地村公所（居委會(huì)）出具證明, 學(xué)生向就讀學(xué)校申報(bào)，學(xué)校評(píng)議決定后進(jìn)行公示，公示無異議后，逐級(jí)上報(bào)審批，審批通過后，學(xué)生按規(guī)定在學(xué)校領(lǐng)取。
7.“雨露計(jì)劃”補(bǔ)助政策
執(zhí)行時(shí)間：從2012年開始實(shí)施。
補(bǔ)助范圍：富源縣、師宗縣在校接受職業(yè)教育和中長(zhǎng)期技能培訓(xùn)的貧困農(nóng)民子女。 
補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：每人每年1500元，其中春季學(xué)期補(bǔ)助800元，秋季學(xué)期補(bǔ)助700元。 
辦理程序：經(jīng)個(gè)人申請(qǐng)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）證明，縣扶貧辦會(huì)同財(cái)政局審核后，初步確定補(bǔ)助對(duì)象，并在村委會(huì)村務(wù)公開欄進(jìn)行公示，無投訴、舉報(bào)的可享受補(bǔ)助資金。補(bǔ)助資金通過“一折通”的形式直接發(fā)放到受助群眾手中。

五、社會(huì)保障方面惠民政策

1.城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策
執(zhí)行時(shí)間：從2011年7月1日開始實(shí)施。
辦理程序：參保人攜帶戶口簿、身份證件（重度殘疾人還需出具殘疾證和殘聯(lián)提供的殘疾審核認(rèn)定證明），到戶口所在地村（居）民委員會(huì)提出申請(qǐng)，選擇參保檔次，辦理參保手續(xù)，完成繳費(fèi)。參保人員年滿60周歲享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照規(guī)定按月發(fā)放，將養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)放到參保人員養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶（銀行卡）。
參保人領(lǐng)取的養(yǎng)老金由個(gè)人賬戶養(yǎng)老金和基礎(chǔ)養(yǎng)老金兩部分組成，支付終身?；A(chǔ)養(yǎng)老金每人每月中央財(cái)政全額支付60元；個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額除以個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)月數(shù)，即個(gè)人賬戶養(yǎng)老金月領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)=個(gè)人賬戶全部存儲(chǔ)額/139。
（1）新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（簡(jiǎn)稱新農(nóng)保）政策
執(zhí)行范圍：我市轄區(qū)內(nèi)，年滿16周歲到59周歲，且未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村戶籍人員，可以自愿參加新農(nóng)保。
繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：每年100元、200元、300元、400元、500元5個(gè)檔次。
政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：省財(cái)政對(duì)每個(gè)檔次補(bǔ)助30元，市級(jí)財(cái)政從二檔起補(bǔ)助10、20、30、40元，縣級(jí)財(cái)政與市級(jí)財(cái)政的補(bǔ)助一致。
（2）城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策
執(zhí)行范圍：我市轄區(qū)內(nèi)，年滿16周歲（不含在校學(xué)生）到59周歲、不符合職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保條件的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民，可以自愿參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。
繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10個(gè)檔次。
政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：省財(cái)政對(duì)每個(gè)檔次補(bǔ)助30元，市級(jí)財(cái)政從二檔起補(bǔ)助10、20、30、40元，五檔以上均補(bǔ)助40元，縣級(jí)財(cái)政與市級(jí)財(cái)政的補(bǔ)助一致。
2.城鄉(xiāng)居民最低生活保障政策
（1）農(nóng)村居民最低生活保障政策（簡(jiǎn)稱農(nóng)村低保）
執(zhí)行時(shí)間：從2007年7月開始實(shí)施。
保障范圍：我市轄區(qū)內(nèi)，人均年收入低于2130元，主要是無生活來源或因病殘、年老體弱、喪失勞動(dòng)能力以及生存條件惡劣等原因造成生活常年困難的農(nóng)村居民。
政策標(biāo)準(zhǔn)：具有農(nóng)村戶籍，人均年收入達(dá)不到2130元，按家庭人均實(shí)際收入，實(shí)行差額補(bǔ)助。
辦理程序：由戶主向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或村委會(huì)提出申請(qǐng)；村委會(huì)開展調(diào)查、組織民主評(píng)議提出初步意見，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府審核其家庭收入、財(cái)產(chǎn)、勞動(dòng)力狀況和實(shí)際生活水平，將審核結(jié)果報(bào)由縣級(jí)政府民政部門審批。
（2）城鎮(zhèn)居民最低生活保障政策（簡(jiǎn)稱城市低保）
執(zhí)行時(shí)間：從1998年開始實(shí)施。
保障范圍：我市轄區(qū)內(nèi)，凡共同生活的家庭成員人均月收入低于315元的中央、省、市、縣企事業(yè)單位、國(guó)家機(jī)關(guān)職工及城鎮(zhèn)居民。
政策標(biāo)準(zhǔn)：城鎮(zhèn)戶籍居民，人均月收入低于315元，按家庭人均實(shí)際收入，實(shí)行差額補(bǔ)助。
辦理程序：由戶主向戶籍所在地的社區(qū)居委會(huì)提出書面申請(qǐng)，并出具共同生活家庭成員的戶籍、收入狀況等證明材料，填寫《城市低保待遇申請(qǐng)表》；未設(shè)立社區(qū)居委會(huì)的地方，戶主本人可直接向街道辦事處（鄉(xiāng)政府）提出書面申請(qǐng)，由街道辦事處（鄉(xiāng)政府）直接履行調(diào)查核實(shí)和上報(bào)程序；遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)居住在大中型企業(yè)的職工，由戶主本人通過所在企業(yè)工會(huì)向街道辦事處（鄉(xiāng)政府）提出書面申請(qǐng)，并出具共同生活家庭成員的戶籍、收入狀況等證明材料，填寫《城市低保待遇申請(qǐng)表》。
3.高齡補(bǔ)貼政策
執(zhí)行時(shí)間：從2009年開始實(shí)施。
補(bǔ)貼范圍：在我市轄區(qū)內(nèi)，對(duì)80歲以上不滿100歲的老年人發(fā)放保健補(bǔ)助，對(duì)100歲以上的老年人發(fā)放長(zhǎng)壽補(bǔ)助，統(tǒng)稱高齡補(bǔ)貼。
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：80歲－99周歲480元/人·年，100歲及以上3120元/人·年。
辦理程序：申請(qǐng)人向村（居）委會(huì)提交身份證或戶口本及相關(guān)證明，村（居）委會(huì)審核后提交鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）審批后提交各縣（市）區(qū)老齡委，由各縣（市）區(qū)老齡委采取年度發(fā)放形式進(jìn)行發(fā)放。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   
4.新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策（簡(jiǎn)稱新農(nóng)合）
執(zhí)行時(shí)間：2003年在會(huì)澤縣、宣威市試點(diǎn)，2007年在全市實(shí)施。
執(zhí)行范圍：我市轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村居民，農(nóng)轉(zhuǎn)非、村改居后沒有固定工作的人員，且未參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，均可按自愿原則以戶為單位參加本市新農(nóng)合。
政策標(biāo)準(zhǔn)：籌資標(biāo)準(zhǔn)每人每年380元，其中：個(gè)人繳費(fèi)60元，財(cái)政補(bǔ)助320元。
全年住院補(bǔ)償一般封頂線8萬元，特殊病種封頂線10萬元。普通門診每年減免200元，特殊門診每年減免800元。
辦理程序：農(nóng)村居民以戶為單位，在戶籍所在地參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)，實(shí)行“當(dāng)年繳費(fèi)，參加下一年度新型合作醫(yī)療”的繳費(fèi)制度，繳費(fèi)時(shí)間截止時(shí)間為當(dāng)年12月31日。參合人持新農(nóng)合醫(yī)療保險(xiǎn)證到定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行就醫(yī)，并按照相關(guān)規(guī)定享受減免。
5.城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策
執(zhí)行時(shí)間：從2008年5月1日開始實(shí)施。
執(zhí)行范圍：我市轄區(qū)內(nèi)不屬于城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋范圍內(nèi)的學(xué)生、少年兒童、其他非從業(yè)的城鎮(zhèn)居民、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)基本失地或完全失地的非從業(yè)人員和隨父母或子女從外地遷入本市并持有效居住證居住在城鎮(zhèn)的居民。
政策標(biāo)準(zhǔn)：籌資標(biāo)準(zhǔn)每人每年382元，其中：個(gè)人繳費(fèi)70元，財(cái)政補(bǔ)助312元。
全年住院補(bǔ)償封頂線3萬元，門診每年補(bǔ)助400元。
辦理程序：居民持戶口簿及身份證復(fù)印件等有效證件（低保居民需同時(shí)提供《城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》，重殘居民需提供《中華人民共和國(guó)殘疾證》）前往居住地附近社區(qū)或勞動(dòng)保障所辦理參保業(yè)務(wù)。勞動(dòng)保障所或社區(qū)接到居民的參保申請(qǐng)材料（相關(guān)有效證件和參保申請(qǐng)表）后，對(duì)其進(jìn)行信息錄入、審核和保費(fèi)卡費(fèi)代收代繳后，即完成參保手續(xù)。居民因生病在本地醫(yī)院住院的，憑本人的醫(yī)療卡和身份證直接到定點(diǎn)醫(yī)院刷卡住院，不需要到醫(yī)保中心開具墊付證明，出院時(shí)直接由醫(yī)院墊付住院醫(yī)療費(fèi)用。
參保居民異地就醫(yī)報(bào)銷流程：
（1）醫(yī)院墊付：醫(yī)院已開通異地就醫(yī)“一卡通”的，參保居民在辦理異地就醫(yī)轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院手續(xù)后，入院后電話告知所在地醫(yī)保中心辦理異地就醫(yī)登記業(yè)務(wù)，參保居民即可刷卡住院，出院即可實(shí)時(shí)結(jié)算，實(shí)時(shí)享受異地就醫(yī)醫(yī)療待遇。
（2）零星報(bào)賬：醫(yī)院尚未開通異地就醫(yī)“一卡通”的，參保居民在辦理異地就醫(yī)轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院手續(xù)后，所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用需由個(gè)人全額墊支，待醫(yī)療終結(jié)后將住院原始單據(jù)交所參保社區(qū)，由社區(qū)按規(guī)定時(shí)間報(bào)醫(yī)保中心審核結(jié)算，結(jié)算完畢后由社區(qū)通知參保居民持有效證件到社區(qū)領(lǐng)取住院報(bào)銷費(fèi)用。
6.公共衛(wèi)生服務(wù)均等化政策
執(zhí)行時(shí)間：從2009年開始實(shí)施。
執(zhí)行范圍：全體城鄉(xiāng)居民公平享受基本公共衛(wèi)生服務(wù)，云南省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目：建立統(tǒng)一的健康檔案，預(yù)防接種，傳染病防治等。
政策標(biāo)準(zhǔn)：每人每年財(cái)政補(bǔ)助30元。
辦理程序：公共衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目實(shí)施醫(yī)療，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民公平享受基本公共衛(wèi)生服務(wù)。
7.城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策
執(zhí)行時(shí)間：從2013年開始實(shí)施。
執(zhí)行范圍：凡參加新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的為城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)象。
政策標(biāo)準(zhǔn)：每人每年從醫(yī)療保險(xiǎn)基金中扣繳30元，農(nóng)村人口住院享受新農(nóng)合補(bǔ)償后，個(gè)人負(fù)擔(dān)超過7000元進(jìn)入城鄉(xiāng)大病醫(yī)療保險(xiǎn)賠付；城市人口住院按城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷后，個(gè)人負(fù)擔(dān)超過10000元進(jìn)入城鄉(xiāng)大病醫(yī)療保險(xiǎn)賠付，最高賠付額20萬元。
辦理程序：參保（參合）人員，達(dá)到賠付條件，由醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)向保險(xiǎn)承辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)賠付，保險(xiǎn)承辦機(jī)構(gòu)直接賠付給個(gè)人。
8.孤兒生活補(bǔ)助政策
執(zhí)行時(shí)間：從2010年開始實(shí)施。
補(bǔ)助范圍：由當(dāng)?shù)毓膊块T出具父母雙亡的證明或當(dāng)?shù)胤ㄔ撼鼍吒改甘й櫟淖C明，認(rèn)定為孤兒。我市轄區(qū)內(nèi)經(jīng)認(rèn)定為孤兒的給予生活補(bǔ)助。
補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：社會(huì)散居孤兒每人每月600元，福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)育孤兒每人每月1000元。
辦理程序：孤兒或其監(jiān)護(hù)人向村（居）委會(huì)申請(qǐng)，經(jīng)村（居）委會(huì)調(diào)查核實(shí)，上報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）審核，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）按照孤兒建檔的管理要求，收集材料建立孤兒檔案，上報(bào)縣級(jí)民政部門審核，由縣級(jí)民政部門錄入孤兒信息管理信息系統(tǒng)，然后逐級(jí)上報(bào)市級(jí)、省級(jí)民政部門審批。對(duì)審批合格的散居孤兒，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）民政辦統(tǒng)一為孤兒或其監(jiān)護(hù)人在農(nóng)村信用社開立資金發(fā)放賬戶，并負(fù)責(zé)將信用社賬戶存折發(fā)放到戶，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）財(cái)政所根據(jù)同級(jí)民政辦提供的孤兒名單和賬戶，直接將孤兒基本生活費(fèi)存入孤兒或其監(jiān)護(hù)人賬戶；福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)育孤兒的基本生活費(fèi)由所屬民政局提出孤兒基本生活費(fèi)經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)，同級(jí)財(cái)政部門審核后撥入福利機(jī)構(gòu)單位賬戶。

六、計(jì)劃生育方面惠民政策

1.農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女家庭少生獎(jiǎng)勵(lì)政策
執(zhí)行時(shí)間：從2004年開始實(shí)施。
獎(jiǎng)勵(lì)范圍：本人及配偶必須是農(nóng)業(yè)人口；自愿終身只生育一個(gè)孩子；并與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府簽訂《終身只生育一個(gè)孩子合同》；落實(shí)了長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施。
獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：1.一次性獎(jiǎng)勵(lì)：在子女年滿14周歲前辦理了《光榮證》，一次性獎(jiǎng)給獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金1000元；2.義務(wù)教育獎(jiǎng)學(xué)金：一是子女在小學(xué)或初中就讀，非復(fù)讀生，可以享受義務(wù)教育獎(jiǎng)學(xué)金（小學(xué)每人每年160元，初中每人每年260元）；二是子女當(dāng)年考取并就讀高中階段學(xué)校、國(guó)民教育全日制大學(xué)專科和國(guó)民教育全日制大學(xué)本科?？梢韵硎苌龑W(xué)獎(jiǎng)學(xué)金（考取高中或中專獎(jiǎng)1000元、考取大專獎(jiǎng)1200元、本科獎(jiǎng)2000元）。
辦理程序：個(gè)人申報(bào)，村（居）委會(huì)審議公示，衛(wèi)生部門逐級(jí)審查上報(bào)。一次性獎(jiǎng)勵(lì)由財(cái)政、衛(wèi)生部門直接通過銀行直接撥付到受助人員提供的賬戶上；義務(wù)教育獎(jiǎng)學(xué)金由財(cái)政、計(jì)生部門逐級(jí)核撥到教育部門，由教育部門通過銀行直接撥付到受助人員提供的賬戶上。
2.農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策
執(zhí)行時(shí)間：從2011年開始實(shí)施。
扶助范圍：本人及配偶均為農(nóng)業(yè)人口；1933年1月1日后出生，年滿60周歲；無違法多生育行為，現(xiàn)只有一個(gè)子女；本人或配偶有生育史（是指活產(chǎn)史）。
扶助標(biāo)準(zhǔn)：獨(dú)生子父母每年每人補(bǔ)助960元。獨(dú)生女父母每年每人補(bǔ)助1080元。
辦理程序：個(gè)人申報(bào)，村（居）委會(huì)審議公示，計(jì)生部門逐級(jí)審查上報(bào)。由省財(cái)政、計(jì)生部門委托省農(nóng)村信用社直接撥付到受助人員提供的賬戶上。
3.“半邊戶”(農(nóng)村居民一方)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策
執(zhí)行時(shí)間：從2013年開始實(shí)施。
扶助范圍：夫妻雙方一方為農(nóng)村居民，一方為城鎮(zhèn)居民;沒有違反人口計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章或政策規(guī)定生育，現(xiàn)存一個(gè)子女；扶助對(duì)象本人1933年1月1日以后出生，年滿60周歲；本人或配偶有生育史（是指活產(chǎn)史）。
扶助標(biāo)準(zhǔn)：農(nóng)村居民一方，獨(dú)生子的每年每人補(bǔ)助960元，獨(dú)生女的每年每人補(bǔ)助1080元。
辦理程序：個(gè)人申報(bào)，村（居）委會(huì)審議公示，計(jì)生部門逐級(jí)審查上報(bào)。由省財(cái)政、計(jì)生部門委托省農(nóng)村信用社直接撥付到受助人員提供的銀行賬戶上。
4.計(jì)劃生育家庭特別扶助政策
執(zhí)行時(shí)間：從2013年開始實(shí)施。
扶助范圍：在1933年1月1日后出生；夫妻家庭女方須年滿49周歲，單親家庭本人年滿49周歲；只生育或收養(yǎng)一個(gè)子女，無違法多生育行為；現(xiàn)無存活子女或子女被依法鑒定為傷（病、殘）三級(jí)以上。
扶助標(biāo)準(zhǔn)：獨(dú)生子女傷（病、殘）的父母每人每年補(bǔ)助1320元。依法生育或收養(yǎng)的子女死亡，現(xiàn)無子女每人每年補(bǔ)助2820元。
辦理程序：個(gè)人申報(bào)，村（居）委會(huì)審議公示，計(jì)生部門逐級(jí)審查上報(bào)。由縣級(jí)財(cái)政、計(jì)生部門直接撥付到受助人員提供的銀行賬戶上。
5.新農(nóng)合資助政策
執(zhí)行時(shí)間：從2009年開始實(shí)施。
資助范圍：農(nóng)村辦理了《農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女父母光榮證》的父母及年齡不滿18周歲的獨(dú)生子女和只生育了兩個(gè)女孩且采取了絕育措施的農(nóng)村夫妻。
資助標(biāo)準(zhǔn)：需個(gè)人交納的參合費(fèi)用每人每年60元由財(cái)政承擔(dān)。
辦理程序：個(gè)人申報(bào)，村（居）委會(huì)審議公示，計(jì)生部門逐級(jí)審查上報(bào)。由縣級(jí)財(cái)政、衛(wèi)生部門直接撥付到受助人員提供的新農(nóng)合賬戶上。
6.失獨(dú)家庭一次性撫慰金政策
執(zhí)行時(shí)間：從2013年開始實(shí)施。
執(zhí)行范圍：辦理了《獨(dú)生子女父母光榮證》且獨(dú)生子女死亡的家庭，未再生育或收養(yǎng)子女。
政策標(biāo)準(zhǔn)：夫妻家庭女方年滿49周歲，5000元/戶。單親家庭女方年滿49周歲，離婚的單親家庭2500元/人，喪偶的單親家庭5000元/人。
辦理程序：個(gè)人申報(bào)，村（居）委會(huì)審議公示，計(jì)生部門逐級(jí)審查上報(bào)。由縣級(jí)財(cái)政、計(jì)生部門直接撥付到受助人員提供的銀行賬戶上。
7.免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查政策
執(zhí)行時(shí)間：從2013年開始實(shí)施。
執(zhí)行范圍：全市孕前婦女。
檢查內(nèi)容：人類免疫缺陷病毒（HIV）抗體、乙肝血清學(xué)、梅毒血清學(xué)、TORCH檢查、泌尿系統(tǒng)感染等檢查。
政策標(biāo)準(zhǔn)：費(fèi)用全免。
辦理程序：由村（居）委會(huì)、計(jì)生部門逐級(jí)審查上報(bào)，縣級(jí)財(cái)政將所需資金撥付到計(jì)生部門，村（居）委會(huì)組織婦女到當(dāng)?shù)赜?jì)生部門檢查。
8. 村級(jí)計(jì)劃生育宣傳員補(bǔ)貼政策
執(zhí)行時(shí)間：從2008年開始實(shí)施。
補(bǔ)貼范圍：對(duì)全市村級(jí)計(jì)劃生育宣傳員進(jìn)行補(bǔ)貼。
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：計(jì)劃生育宣傳員、流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理員的月報(bào)酬達(dá)到300元以上。
辦理程序：由計(jì)生部門確定受助人，受助人向所在地村公所（居委會(huì)）申請(qǐng)辦理，由所在地村公所或計(jì)生部門負(fù)責(zé)發(fā)放。

七、文化、體育方面惠民政策

1.廣播電視“村村通”工程（“十二五”任務(wù)已完成，現(xiàn)正實(shí)施廣播電視“戶戶通”工程）
實(shí)施范圍及標(biāo)準(zhǔn)：1.20戶以上新通電自然村盲村覆蓋建設(shè)資金，每個(gè)村15000元，財(cái)政承擔(dān)。2.20戶以下已通電自然村覆蓋建設(shè)資金，每個(gè)村6000元，財(cái)政承擔(dān)。3.早期建設(shè)的“返盲村”恢復(fù)重建資金，每個(gè)村15000元，財(cái)政承擔(dān)。4.對(duì)高山無線發(fā)射臺(tái)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，每個(gè)臺(tái)站200萬元，財(cái)政承擔(dān)。
辦理程序：由當(dāng)?shù)貜V電部門具體負(fù)責(zé)辦理。
2.廣播電視“戶戶通”工程
實(shí)施范圍：對(duì)曲靖市有線電視不能通達(dá)、“村村通”未能覆蓋的農(nóng)村地區(qū)實(shí)施“戶戶通”工程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)廣播電視公共服務(wù)全覆蓋。
實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：每戶機(jī)頂盒繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)400元，農(nóng)民個(gè)人只需繳費(fèi)200元，其余由財(cái)政承擔(dān)。
辦理程序：由農(nóng)戶向所在地村公所申請(qǐng)辦理，廣電部門統(tǒng)一安裝收視設(shè)備。 
3.“三館一站”美術(shù)館、公共圖書館、文化館（站）免費(fèi)開放政策
執(zhí)行時(shí)間：從2012年開始實(shí)施。
補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：市級(jí)美術(shù)館、圖書館、文化館每年補(bǔ)助50萬元，縣級(jí)美術(shù)館、文化館、圖書館每年補(bǔ)助20萬元，鄉(xiāng)級(jí)文化站每年補(bǔ)助5萬元。
4.村級(jí)農(nóng)村文化體育活動(dòng)廣場(chǎng)建設(shè)政策
實(shí)施范圍：在人口較為集中的大自然村（包括村委會(huì)所在地的自然村），建設(shè)或配套完善提供群眾開展文化活動(dòng)、強(qiáng)身健體、休閑娛樂、宣傳教育培訓(xùn)等功能為一體，并具有示范推廣效能的綜合性文化活動(dòng)廣場(chǎng)。
補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：建設(shè)資金由省財(cái)政廳從中央和省文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)中統(tǒng)一安排，對(duì)每個(gè)試點(diǎn)村的室外活動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)補(bǔ)助10萬元，省體育局對(duì)每個(gè)試點(diǎn)村補(bǔ)助8000元、用于體育器材購(gòu)建。
5.中央財(cái)政對(duì)地方農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助政策
執(zhí)行時(shí)間：從2012年10月開始實(shí)施。
實(shí)施內(nèi)容：每個(gè)行政村補(bǔ)助1萬元，主要包括以下五項(xiàng)：
（1）文化信息共享工程村基層服務(wù)點(diǎn)（與農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育服務(wù)點(diǎn)共建）
補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：每村每年2000元。主要用于寬帶接入、運(yùn)行維護(hù)及開展文化講座等活動(dòng)。
（2）農(nóng)家書屋
補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：每村每年2000元。主要用于書報(bào)更新、日常運(yùn)行及舉辦讀書活動(dòng)等。
（3）農(nóng)村文藝演出活動(dòng)補(bǔ)助
補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：每村每年2400元。主要用于行政村自行組織開展各類演出活動(dòng)。
（4）農(nóng)村電影公益性放映補(bǔ)助（廣電部門辦理）
補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：每村每年12場(chǎng)，每場(chǎng)平均200元標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，每年2400元。
（5）農(nóng)村體育活動(dòng)補(bǔ)助
補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：每村每年6場(chǎng)，每場(chǎng)平均200元標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，每年1200元。
辦理程序：由當(dāng)?shù)卮骞蜇?cái)政所申報(bào)，財(cái)政所逐級(jí)向上申報(bào)，項(xiàng)目確定后由村公所或當(dāng)?shù)匚幕块T負(fù)責(zé)實(shí)施。
6.非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助政策
執(zhí)行時(shí)間：從2006年開始實(shí)施。
補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：1.國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)補(bǔ)助，中央財(cái)政每人每年補(bǔ)助10000元；2.省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)補(bǔ)助，省級(jí)財(cái)政每人每年補(bǔ)助3000元。
辦理程序：由當(dāng)?shù)匚幕块T進(jìn)行申報(bào)，申報(bào)通過后，補(bǔ)助由當(dāng)?shù)匚幕块T直接發(fā)放到受助人銀行賬戶。 
7.在訓(xùn)運(yùn)動(dòng)員、教練員伙食補(bǔ)助政策
執(zhí)行時(shí)間：從2012年開始實(shí)施。
補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：曲靖市少體校學(xué)生、教練員的伙食補(bǔ)助每人每天不低于20元。
辦理程序：由學(xué)生按規(guī)定在學(xué)校領(lǐng)取。

八、其他方面惠民政策

1.農(nóng)村危房改造政策
執(zhí)行時(shí)間：從2009年開始實(shí)施。
補(bǔ)助范圍：對(duì)住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最困難的農(nóng)戶，危房改造給予補(bǔ)助。
補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：中央財(cái)政按每改造一戶補(bǔ)助1萬元，地方財(cái)政不配套。
辦理程序：由住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最困難的農(nóng)戶，自愿向村委會(huì)提出書面申請(qǐng)，由村委會(huì)召開村民會(huì)議或村民代表大會(huì)進(jìn)行民主評(píng)議后，上報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核后報(bào)縣級(jí)審批。同時(shí)進(jìn)行公示。房屋建成后經(jīng)鄉(xiāng)村建所、財(cái)政所聯(lián)合驗(yàn)收合格，將補(bǔ)助資金撥入農(nóng)戶的“一折通”。
2.村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策
執(zhí)行時(shí)間：從2008年開始實(shí)施。
實(shí)施主體：以自然村為單位，以縣為主。
實(shí)施內(nèi)容：自然村村內(nèi)戶外道路硬化、人畜飲水、村民文化活動(dòng)室、小型農(nóng)田水利、村容村貌整治等村內(nèi)公益事業(yè)建設(shè)。
實(shí)施原則：民主決策、籌補(bǔ)結(jié)合；量力而行、注重實(shí)效；分步實(shí)施、整體推進(jìn)；規(guī)范管理、公開公正。
資金分配辦法：中央和省的資金分為普惠制資金和一事一議美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金（按項(xiàng)目分為普惠制項(xiàng)目和美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目），普惠制資金由省農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)統(tǒng)計(jì)公報(bào)按鄉(xiāng)村人口數(shù)18元/人（宣威、富源、會(huì)澤20元/人）直接核到各縣（市）區(qū)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金由省農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組按照地方鄉(xiāng)村人口數(shù)、工作績(jī)效、地方配套資金綜合考核分配（美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目報(bào)到省上，省上根據(jù)各地的資金額度審批項(xiàng)目）。
3.大中型水庫(kù)移民后期扶持政策
執(zhí)行時(shí)間：從2006年7月1日起開始實(shí)施，扶持期限20年。
扶持范圍：按國(guó)家有關(guān)政策核定的大中型水庫(kù)移民。
扶持標(biāo)準(zhǔn)：600元/年.人。
扶持方式：由縣級(jí)財(cái)政劃撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所，財(cái)政所根據(jù)縣移民局核定的移民信息情況，將資金劃撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村信用社，信用社按照移民信息將直補(bǔ)資金劃撥到農(nóng)戶存折。
備注：對(duì)水庫(kù)移民后期扶持對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，即在后期扶持期間，發(fā)生以下情況的，在后期扶持人口年度核定時(shí)予以核減：（1）扶持對(duì)象被國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國(guó)有控股企業(yè)錄(聘)用、現(xiàn)役軍人(含武警)提干的;（2）扶持對(duì)象轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口的;（3）扶持對(duì)象死亡的;（4）扶持對(duì)象服刑的(緩刑除外)。
4.地震群測(cè)群防宏觀聯(lián)絡(luò)員補(bǔ)貼政策
執(zhí)行時(shí)間：從2011年6月1日開始實(shí)施。
補(bǔ)貼范圍：對(duì)全市地震宏觀聯(lián)絡(luò)員實(shí)行工作補(bǔ)貼。
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：全市統(tǒng)一按每人每月100元標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
辦理程序：由當(dāng)?shù)氐卣鸩块T確認(rèn)受助人，受助人向所在地村公所（居委會(huì)）申請(qǐng)辦理，由所在地村公所或地震部門負(fù)責(zé)發(fā)放。
5.石油價(jià)格補(bǔ)貼政策
執(zhí)行時(shí)間：從2006年開始實(shí)施。
補(bǔ)貼范圍：國(guó)有林業(yè)企業(yè)和林場(chǎng)苗圃；從事近海內(nèi)陸捕撈及養(yǎng)殖并用機(jī)動(dòng)漁船的漁民和漁業(yè)企業(yè)；城市公交企業(yè)；農(nóng)村道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、島際和農(nóng)村水陸客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者；城市出租車經(jīng)營(yíng)者。
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：各行業(yè)主管部門根據(jù)中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)?shù)貙?shí)際（耗油量等）測(cè)算確定。
兌現(xiàn)方式：根據(jù)省核定的補(bǔ)貼資金和補(bǔ)貼用油量下達(dá)各單位和縣（市）區(qū)，由各單位和各縣（市）區(qū)在補(bǔ)助范圍內(nèi)結(jié)合各自情況和各行業(yè)負(fù)擔(dān)比例組織兌付，補(bǔ)貼資金實(shí)行包干使用，超支不補(bǔ)。