曲靖市人民政府關(guān)于開(kāi)展中心城區(qū)建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)工作的通知

 

麒麟?yún)^(qū)、沾益縣、馬龍縣人民政府,曲靖經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)，市直有關(guān)委、辦、局：

為促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目與城市交通協(xié)調(diào)發(fā)展，科學(xué)配置城市空間資源，改善城市交通環(huán)境，從源頭上控制建設(shè)項(xiàng)目的交通影響，提高城市規(guī)劃管理水平，經(jīng)市第四屆人民政府第十次常務(wù)會(huì)議研究同意，市人民政府決定開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、重要意義

近年來(lái)，中心城市規(guī)模日益擴(kuò)大，人口和機(jī)動(dòng)車(chē)保有量日益增加，交通擁堵問(wèn)題日益顯現(xiàn)，對(duì)優(yōu)化建筑布局、完善城市交通功能提出了迫切要求，必須實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)和規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)管理工作。開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)工作，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目土地利用和交通系統(tǒng)狀況，評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目新生成交通需求對(duì)評(píng)價(jià)范圍內(nèi)交通系統(tǒng)運(yùn)行的影響，并根據(jù)交通影響程度，提出建設(shè)項(xiàng)目選址、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和評(píng)價(jià)范圍內(nèi)交通系統(tǒng)改善的建議，使交通設(shè)施配置與內(nèi)外交通組織符合城市交通系統(tǒng)的規(guī)劃和通行要求，保障城市交通的有序運(yùn)行。

二、主要范圍

（一）符合下列條件之一的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目選址、核定規(guī)劃條件、控制性詳細(xì)規(guī)劃編制階段實(shí)施交通影響評(píng)價(jià)：

1.城市中心區(qū)公共建設(shè)項(xiàng)目建筑面積達(dá)到3萬(wàn)平方米,住宅類(lèi)項(xiàng)目達(dá)到6萬(wàn)平方米；其他地區(qū)公共建設(shè)項(xiàng)目建筑面積達(dá)到6萬(wàn)平方米,住宅類(lèi)項(xiàng)目達(dá)到9萬(wàn)平方米。

2.公路客貨運(yùn)場(chǎng)站、鐵路客貨運(yùn)場(chǎng)站、民用機(jī)場(chǎng)、公共交通樞紐、物流中心、停車(chē)泊位大于100個(gè)的社會(huì)停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）等重要交通設(shè)施；

3.各類(lèi)大型批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、蔬菜市場(chǎng)等建設(shè)項(xiàng)目；

4.因用地性質(zhì)、容積率調(diào)整導(dǎo)致周?chē)煌ōh(huán)境發(fā)生改變的項(xiàng)目；

5.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)認(rèn)為需要在建設(shè)項(xiàng)目選址（含國(guó)有土地地塊核發(fā)規(guī)劃條件）階段進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià)的其他建設(shè)項(xiàng)目。

（二）符合下列條件之一的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目修建性詳細(xì)規(guī)劃方案報(bào)審階段實(shí)施交通影響評(píng)價(jià)：

1.城市中心區(qū)，建筑面積超過(guò)1萬(wàn)平方米的公共建設(shè)項(xiàng)目，建筑面積超過(guò)2萬(wàn)平方米的居住類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目；

2.其他地區(qū)，建筑面積超過(guò)3萬(wàn)平方米的公共建設(shè)項(xiàng)目，建筑面積超過(guò)5萬(wàn)平方米的居住類(lèi)項(xiàng)目；

3.城市交通設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目(鐵路客貨站場(chǎng)、公路客貨站場(chǎng)、物流中心、公共汽車(chē)停車(chē)場(chǎng)、社會(huì)公共停車(chē)場(chǎng)、加油站、大型公交樞紐、軌道交通設(shè)施等)；

4.在城市快速路、主次干道施工對(duì)交通有嚴(yán)重影響的工程項(xiàng)目及需要封閉道路的市政工程項(xiàng)目；

5.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)認(rèn)為需要在規(guī)劃方案報(bào)審階段進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià)的其他對(duì)城市交通有嚴(yán)重影響及交通敏感地段的建設(shè)項(xiàng)目。

三、具體要求

（一）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市規(guī)劃，按照公安部等四部門(mén)《關(guān)于深入實(shí)施城市道路交通管理暢通工程的指導(dǎo)意見(jiàn)》（公通字〔2011〕34號(hào)）和《建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（CJJ/T141—2010）》有關(guān)規(guī)定，依法組織實(shí)施交通影響評(píng)價(jià)工作。

（二）實(shí)施交通影響評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)編制交通組織分析，并提交建設(shè)項(xiàng)目概況、項(xiàng)目設(shè)計(jì)說(shuō)明、項(xiàng)目總平面圖（包括CAD總平面圖、彩色總平面圖及效果圖）、項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、項(xiàng)目地上地下停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）設(shè)計(jì)CAD圖紙和單體建筑設(shè)計(jì)圖紙、項(xiàng)目規(guī)劃條件、道路紅線圖、用地紅線圖、住宅類(lèi)項(xiàng)目住宅的戶(hù)型大小及戶(hù)數(shù)統(tǒng)計(jì)資料。

（三）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)所屬的城市交通科學(xué)研究所負(fù)責(zé)交通影響評(píng)價(jià)組織工作，委托專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)（具備相應(yīng)專(zhuān)業(yè)交通咨詢(xún)資質(zhì)或乙級(jí)以上城市規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)）進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià)，出具交通影響評(píng)價(jià)報(bào)告。

（四）組織交通管理、住建、市政、交通運(yùn)輸、城市綜合執(zhí)法等相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家，對(duì)交通組織分析結(jié)論或者交通影響評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行審查論證，作為審批詳細(xì)規(guī)劃或建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的依據(jù)，并提出對(duì)建設(shè)規(guī)模及土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度的控制要求，明確建設(shè)用地以外應(yīng)由建設(shè)單位承擔(dān)的改善建設(shè)項(xiàng)目周邊交通環(huán)境的措施，必要時(shí)提出項(xiàng)目停建、緩建或改建意見(jiàn)。

（五）建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)重點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目開(kāi)發(fā)強(qiáng)度對(duì)片區(qū)道路交通的影響評(píng)價(jià)、項(xiàng)目對(duì)外出入口布置、項(xiàng)目?jī)?nèi)部道路及消防通道設(shè)置、項(xiàng)目機(jī)動(dòng)車(chē)及非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)規(guī)模配置、地下停車(chē)庫(kù)出入口數(shù)量及位置和項(xiàng)目?jī)?nèi)外交通組織。

（六）建設(shè)項(xiàng)目交通組織分析結(jié)論，應(yīng)包括建設(shè)項(xiàng)目概況，項(xiàng)目建設(shè)產(chǎn)生的交通需求與交通設(shè)施供給是否匹配，項(xiàng)目交通生成對(duì)交通設(shè)施的影響是否在可接受范圍內(nèi)，項(xiàng)目出入口設(shè)置是否滿足進(jìn)出交通需求，內(nèi)外部交通組織是否合理，交通改善措施是否有效可行。

（七）建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)報(bào)告，應(yīng)包括建設(shè)項(xiàng)目概況、評(píng)價(jià)范圍與年限、評(píng)價(jià)范圍現(xiàn)狀與規(guī)劃情況、現(xiàn)狀交通分析、交通需求預(yù)測(cè)、交通影響程度評(píng)價(jià)、交通系統(tǒng)改善措施與規(guī)劃控制要求，結(jié)論與建議。

四、主要措施

（一）應(yīng)當(dāng)開(kāi)展而未開(kāi)展交通影響評(píng)價(jià)的，或者交通影響評(píng)價(jià)不合格的建設(shè)項(xiàng)目，不予核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，不予審批建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。

（二）經(jīng)批準(zhǔn)的配套交通設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)會(huì)同公安交通管理部門(mén)實(shí)施規(guī)劃驗(yàn)收。城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)依法實(shí)施監(jiān)管，對(duì)驗(yàn)收后違法改變交通設(shè)施用途的行為依法從嚴(yán)從重處罰。

（三）對(duì)應(yīng)當(dāng)編制而未編制建設(shè)項(xiàng)目交通組織分析的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令補(bǔ)正；未按照建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)要求進(jìn)行建設(shè)的，責(zé)令整改；沒(méi)有整改或者經(jīng)整改仍達(dá)不到交通影響評(píng)價(jià)要求的，不得進(jìn)行規(guī)劃驗(yàn)收。

（四）承擔(dān)交通影響評(píng)價(jià)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展評(píng)價(jià)工作，實(shí)行有償服務(wù)，確保交通影響評(píng)價(jià)質(zhì)量。

（五）規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)或者交通影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)違反有關(guān)規(guī)定出具虛假分析結(jié)論、報(bào)告的，依法追究該機(jī)構(gòu)和相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，一年內(nèi)，該機(jī)構(gòu)不得在曲靖市范圍內(nèi)承擔(dān)規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)和承擔(dān)交通影響評(píng)價(jià)任務(wù)。

本通知發(fā)布后，尚未完成審批的建設(shè)項(xiàng)目，均按本通知執(zhí)行。

曲靖市人民政府

                          2014年6月16日

（此件公開(kāi)發(fā)布）