近年來,隨著集體林權(quán)配套改革的深入推進(jìn),出現(xiàn)了林地流轉(zhuǎn)程序及流轉(zhuǎn)合同不規(guī)范,合同要素不齊,權(quán)、責(zé)、利不明確的現(xiàn)象,損害了林農(nóng)的利益,造成林地資源資產(chǎn)流失,使得山林糾紛、合同糾紛時有發(fā)生。為確保林農(nóng)權(quán)益,羅平縣林業(yè)局專門成立涉林糾紛矛盾調(diào)處工作組,扎實(shí)開展糾紛調(diào)處工作,做到戶與戶糾紛不出組、組與組糾紛不出村、村與村糾紛不出鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)糾紛不出縣。
一是堅(jiān)持調(diào)處原則,確保工作方向不偏離。羅平縣林業(yè)局堅(jiān)持依法依規(guī)開展工作的原則;堅(jiān)持走群眾路線,問計于民的原則;注重情感溝通,注重方式方法的原則;堅(jiān)持以協(xié)調(diào)、協(xié)商處理為主的原則;堅(jiān)持先易后難,穩(wěn)步推進(jìn)的原則;堅(jiān)持針對性強(qiáng),突出重點(diǎn)的原則;堅(jiān)持把握尺度,控制事態(tài)的原則;堅(jiān)持強(qiáng)化調(diào)處隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)調(diào)處工作力量的原則。
二是強(qiáng)化措施,注重方式方法化解矛盾糾紛。上下聯(lián)動,分級消化,盡可能將矛盾和糾紛解決在基層,化解在萌芽狀態(tài)。在方法上采取政策調(diào)處,經(jīng)濟(jì)調(diào)處,感情調(diào)處,紀(jì)律調(diào)處,縣、鄉(xiāng)、村、組、農(nóng)戶“五見面”等調(diào)處辦法,真正做到“用心、用情、用智慧”,積極調(diào)處林權(quán)糾紛。對每一起糾紛的調(diào)處都做到事實(shí)清楚、程序合法、手續(xù)齊全、不留后遺癥。
三是堅(jiān)持“尊重歷史、照顧現(xiàn)實(shí)、依法依規(guī)、妥善處理”的原則。對林權(quán)糾紛歷史遺留問題,通過認(rèn)真查找歷史憑證、認(rèn)真踏堪爭議林地、認(rèn)真咨詢歷史證人、認(rèn)真分析糾紛原因、認(rèn)真聽取不同意見、依照相關(guān)政策和法律法規(guī)妥善處理,不留后患。
據(jù)了解,截至2015年年底,羅平縣山林權(quán)屬糾紛累計共101起。羅平縣林業(yè)局2015年接訪或接上級批轉(zhuǎn)的山林權(quán)屬糾紛共7起,現(xiàn)已經(jīng)全部結(jié)案,調(diào)處率達(dá)100%,與2014年同期下降42%。