曲靖市居住證管理實施辦法

（2017年7月28日曲靖市第四屆人民政府第六十五次常務(wù)會議通過　自2017年10月9日起施行）

 第一章 總　則 

      第一條為進一步加強流動人口服務(wù)管理工作，保障流動人口合法權(quán)益，推進城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)和便利常住人口全覆蓋，促進新型城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《居住證暫行條例》和《云南省流動人口服務(wù)管理條例》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
　　第二條本辦法所稱流動人口，是指離開戶籍所在地進入我市的外省和本省其它州（市）人員或者在我市各縣（市、區(qū)）內(nèi)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（同一城區(qū)跨街道之間居住的除外）行政區(qū)域居住的公民。
　　第三條居住證是持證人在現(xiàn)住地居住、作為常住人口享受基本公共服務(wù)和便利、申請登記常住戶口的證明。
　　第四條居住證登載的內(nèi)容包括：姓名、性別、民族、出生日期、居民身份證號碼、本人相片、常住戶口所在地住址、居住地住址、證件的簽發(fā)機關(guān)和簽發(fā)日期。
 

第二章　居住證管理

 
　　第五條公安機關(guān)負責暫住登記和居住證的申領(lǐng)受理、制作、發(fā)放、簽注等證件管理工作。社區(qū)(村)居民委員會、用人單位、就讀學(xué)校以及房屋出租人應(yīng)當協(xié)助做好暫住登記和居住證的申領(lǐng)受理、發(fā)放等工作。
　　第六條居住證由曲靖市公安局嚴格按照云南省公安廳規(guī)定的式樣和標準制作。所需經(jīng)費由曲靖市人民政府納入財政預(yù)算。暫住登記以及《云南省居住證》的辦理、簽注、變更、補領(lǐng)、換領(lǐng)，不得收費。
　　第七條各縣級公安機關(guān)對本地的《云南省居住證》編碼進行統(tǒng)一登記，按號段分配到各派出所使用。
　　第八條各派出所應(yīng)建立領(lǐng)用登記本，載明領(lǐng)用人、數(shù)量、編號、日期等事項，以備核查之需。
　　第九條公安機關(guān)應(yīng)嚴格按照居住證辦理條件發(fā)放《云南省居住證》，嚴禁超范圍或徇私發(fā)放。任何單位和個人不得偽造、變造或者買賣《云南省居住證》。
 

第三章　居住證辦理

 
　　第十條到我市的流動人口應(yīng)當自到達居住地之日起5個工作日內(nèi)持本人居民身份證或其它有效身份證明向暫住地流動人口服務(wù)機構(gòu)或者公安派出所申報暫住登記，并領(lǐng)取登記憑證。
　　用人單位、房屋出租人、從事房屋租賃、職業(yè)介紹的中介機構(gòu)應(yīng)當在流動人口與其簽訂用工或租賃房屋合同之日起5個工作日內(nèi)，將相關(guān)流動人口信息報送轄區(qū)流動人口服務(wù)機構(gòu)或者公安派出所并督促其辦理暫住登記。
　　第十一條流動人口居住滿半年以上，且符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一，可自愿申領(lǐng)居住證。
　　第十二條申領(lǐng)居住證，應(yīng)當提交本人居民身份證、本人證件照2張以及居住地住址、就業(yè)、就讀等證明材料。
居住地住址證明包括房屋租賃合同、房屋產(chǎn)權(quán)證明文件、購房合同或者房屋出租人、用人單位、就讀學(xué)校出具的住宿證明等；就業(yè)證明包括工商營業(yè)執(zhí)照、勞動合同、用人單位出具的勞動關(guān)系證明或者其他能夠證明有合法穩(wěn)定就業(yè)的材料等；就讀證明包括學(xué)生證、就讀學(xué)校出具的其他能夠證明連續(xù)就讀的材料等。
　　未滿16周歲的未成年人和行動不便的老年人、殘疾人等，可以由其監(jiān)護人、近親屬代為申領(lǐng)居住證。監(jiān)護人、近親屬代為辦理的，應(yīng)當提供委托人、代辦人的合法有效身份證件。
　　第十三條對符合居住證辦理條件，且材料齊全的，受理機關(guān)應(yīng)當場制發(fā)放居住證。對申請材料不全的，應(yīng)當書面一次性告知申領(lǐng)人需要補充的材料。
　　第十四條  居住證由縣級人民政府公安機關(guān)簽發(fā)，每年簽注1次。
　　居住證持有人在居住地連續(xù)居住的，應(yīng)當在居住證1年有效期屆滿三十日前，憑本人居民身份證、居住證以及居住地住址或者就業(yè)、就讀等證明材料到原辦證機關(guān)辦理簽注手續(xù)。符合規(guī)定的，加蓋年度簽注章，予以簽注。
逾期未辦理簽注手續(xù)的，居住證使用功能中止；補辦簽注手續(xù)的，居住證的使用功能恢復(fù)，居住證持有人在居住地的居住年限自補辦簽注手續(xù)之日起連續(xù)計算。
　　第十五條  居住證損壞難以辨認或者丟失的，居住證持有人應(yīng)當?shù)皆k證機關(guān)辦理換領(lǐng)、補領(lǐng)手續(xù)。換領(lǐng)新證時，應(yīng)當交回原證。
　　第十六條暫住地址在我市轄區(qū)內(nèi)發(fā)生變動的，持本人居民身份證、居住證以及居住地住址或者就業(yè)、就讀等證明材料到現(xiàn)住地流動人口服務(wù)機構(gòu)或者公安派出所申請換證。
 

第四章　公共服務(wù)和權(quán)益保障

 
　　第十七條縣級以上人民政府應(yīng)當將為居住證持有人提供基本公共服務(wù)和便利的工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將所需費用納入財政預(yù)算。同時應(yīng)建立完善流動人口的公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、社會保障體系和權(quán)益保障機制，逐步將《云南省居住證》持證人納入居住地常住居民同等的社會保障和公共服務(wù)范圍。
　　第十八條流動人口憑《云南省居住證》，按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，在居住地享有下列公共服務(wù)和權(quán)益：
　?。ㄒ唬┻x舉權(quán)和被選舉權(quán)，參與管理有關(guān)社會事務(wù)；
　?。ǘ﹨⒓由鐣ｋU，享受相關(guān)待遇；
　?。ㄈ┳优邮軐W(xué)前教育、義務(wù)教育；
　?。ㄋ模┥暾埍Ｕ闲宰》浚?br /> 　　（五）獲得法律援助；
　?。┟赓M享受基本公共衛(wèi)生和計劃生育服務(wù)；
　?。ㄆ撸﹨⒓勇殬I(yè)技能培訓(xùn)和享受公共就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)；
　　（八）參加專業(yè)技術(shù)職稱資格考評、職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格考試、職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格注冊登記；
　　（九）參加駕駛培訓(xùn)并申領(lǐng)機動車駕駛證，辦理機動車注冊登記手續(xù)；
　?。ㄊ┺k理出入境證件；
　　（十一）換領(lǐng)、補領(lǐng)居民身份證；
　?。ㄊ﹪液臀沂　⑽沂幸?guī)定的其他公共服務(wù)和權(quán)益。
　　第十九條《云南省居住證》持有人在居住地有合法穩(wěn)定住所或者有穩(wěn)定生活來源的，可以申請常住戶口。
　　第二十條發(fā)展改革、教育、公安、民政、司法行政、人力資源和社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生計生等有關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)各自職責，做好居住證持有人的權(quán)益保障、服務(wù)和管理工作。其合法權(quán)益受到侵害時，有關(guān)部門應(yīng)當及時處理，依法維護。
　　第二十一條人民警察依法查驗《云南省居住證》時，被查驗的單位和個人應(yīng)當予以配合。除公安機關(guān)外，任何單位和個人不得扣押流動人口《云南省居住證》。
　　第二十二條曲靖市居住證的管理、發(fā)放和使用，應(yīng)嚴格按照本辦法和《居住證暫行條例》、《云南省流動人口服務(wù)管理條例》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；對違反居住證管理、發(fā)放和使用規(guī)定的，按照《居住證暫行條例》和《云南省流動人口服務(wù)管理條例》的規(guī)定進行處理。
 

第五章　附則

 
　　第二十三條  本辦法自2017年10月9日起施行，有效期至2022年10月8日。本辦法施行前各地已發(fā)放的居住證，在居住證有效期內(nèi)繼續(xù)有效。