科學(xué)有序培養(yǎng)少數(shù)民族雙語教師
積極穩(wěn)妥開展少數(shù)民族地區(qū)低年級雙語教學(xué)
一、基本情況
曲靖市轄區(qū)內(nèi)有8個民族鄉(xiāng)，分別是師宗縣五龍壯族鄉(xiāng)、龍慶彝族鄉(xiāng)、高良苗族瑤族鄉(xiāng)、羅平縣長底布依族鄉(xiāng)、舊屋基彝族鄉(xiāng)、魯布格布依族苗族鄉(xiāng)、富源縣古敢水族鄉(xiāng)和會澤縣回族鄉(xiāng)，世居少數(shù)民族主要有彝、回、苗、壯、布依、水、瑤族等。
全市基礎(chǔ)教育在校學(xué)生中少數(shù)民族學(xué)生12.73萬人，其中：普通高中13595 人、普通初中26831人、小學(xué)61967 人、學(xué)前教育24788 人、特殊教育少數(shù)民族在校生92 人，少數(shù)民族學(xué)生占全市總在校生數(shù)的10.72%，少數(shù)民族學(xué)齡兒童入學(xué)率99.86%。少數(shù)民族在校生中：壯族9078人、彝族70615人、回族15729人、布依族8788人、苗族9883人、水族2255人、白族2651人、傣族1113人、哈尼族2102人、蒙古族570人、瑤族600人、其他少數(shù)民族在校生3869人。少數(shù)民族教職工5733人，其中：幼兒園974人、小學(xué)2784人、初中1132人、高中822人、特校21人；專任教師5297人，其中：幼兒園672人、小學(xué)2746人、初中1095人、高中763人、特校21人。
全市獨立設(shè)置民族學(xué)校194 所，其中：小學(xué)184 所、普通中學(xué)10 所；寄宿制民族學(xué)校152所，其中小學(xué)142所。民族學(xué)校在校學(xué)生52324人（少數(shù)民族生24059人），其中：小學(xué)37541人（少數(shù)民族生18620人）、初中9598人（少數(shù)民族生4838人）、高中5185人（少數(shù)民族生601人）；寄宿生41293人，其中：小學(xué)26650人、初中9508人、普通高中5135人。民族中小學(xué)有專任教師4057人，其中：小學(xué)2668人、初中908人、高中481人。
為推進(jìn)起始年級雙語教學(xué)，特別是針對不會漢話的學(xué)生開展雙語教學(xué)，著力解決少數(shù)民族聚居區(qū)低年級語言障礙問題，不斷縮小少數(shù)民族地區(qū)與其他地區(qū)教育發(fā)展之間的差距，2019年爭取中央資金20萬元，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位組織培訓(xùn)雙語教師100人，2020年爭取資金12萬元，由市教育體育統(tǒng)一組織培訓(xùn)雙語教師100人，布依族、苗族雙語教師培訓(xùn)各舉辦1個班。
二、對策建議
當(dāng)前，少數(shù)民族雙語教師普遍存在數(shù)量不足、民族語言水平低、教學(xué)能力欠缺的問題，直接影響雙語教育教學(xué)質(zhì)量，成為制約雙語教育發(fā)展的瓶頸。為深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆三中、四中、五中全會以及《云南省人民政府關(guān)于加快發(fā)展民族教育的實施意見》《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》精神，提高民族教育質(zhì)量和水平，加大國家通用語言文字推廣力度，鑄牢中華民族共同體意識，提升雙語教師隊伍專業(yè)化水平，建設(shè)一支政治合格、素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)精湛、數(shù)量充足的雙語教師隊伍，因地制宜、積極穩(wěn)妥和科學(xué)有序推進(jìn)起始年級雙語教學(xué)，重點是針對不會漢話的學(xué)生開展雙語教學(xué)，著力解決少數(shù)民族聚居區(qū)低年級語言障礙問題。
（一）隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，手機(jī)運(yùn)用的普及，受教育程度的提高，曲靖市世居的彝、回、苗、壯、布依、水、瑤族等主要少數(shù)民族已基本學(xué)會國家通用語言文字，除少數(shù)彝族、苗族、布依族村寨外，大部分民族地區(qū)適齡兒童入學(xué)時，均聽得懂漢語。因此，曲靖少數(shù)民族雙語教師僅有彝族、苗族、布依族地區(qū)學(xué)前教育、小學(xué)一年級有適當(dāng)需求，加大少數(shù)民族雙語人才培養(yǎng)有必要，但不迫切，關(guān)建和治本是加大國家通用語言文字推廣力度，鑄牢中華民族共同體意識。
（二）雙語人才培養(yǎng)與培訓(xùn)要以提高雙語教育教學(xué)質(zhì)量為目標(biāo)，根據(jù)實際需要，除了語言教學(xué)能力培訓(xùn)外，還應(yīng)包括緊缺薄弱學(xué)科教師培訓(xùn)、教育技術(shù)能力培訓(xùn)、學(xué)校管理培訓(xùn)和學(xué)前雙語教師培訓(xùn)等。學(xué)科培訓(xùn)要結(jié)合國培計劃的實施，充分利用本市教育優(yōu)勢，整合利用培訓(xùn)設(shè)施、專家團(tuán)隊、教師培訓(xùn)團(tuán)隊和資源庫等現(xiàn)有資源，積極探索集中培訓(xùn)、脫產(chǎn)研修、跟崗學(xué)習(xí)和遠(yuǎn)程培訓(xùn)等多種形式。建立雙語教師培養(yǎng)與培訓(xùn)的學(xué)習(xí)交流平臺和長效機(jī)制，做到面授與遠(yuǎn)程相結(jié)合、短期和中長期相結(jié)合、脫產(chǎn)研修與跟崗學(xué)習(xí)相結(jié)合、理論講授與案例研究相結(jié)合，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和可操作性，以滿足雙語教師多樣化的培訓(xùn)需求，著力解決少數(shù)民族地區(qū)教師在教育教學(xué)中面臨的實際問題，提高教師的教學(xué)能力和專業(yè)水平。
（三）認(rèn)真借鑒人才培養(yǎng)工作先進(jìn)經(jīng)驗和創(chuàng)新舉措,把少數(shù)民族雙語干部教育培訓(xùn)納入干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃,確立專項經(jīng)費舉辦雙語教師培養(yǎng)專項計劃、少數(shù)民族干部培訓(xùn)班等,結(jié)合實際需求,為雙語人才提供政策、法律法規(guī)解讀等各類實用知識,將雙語人才廣泛納入中青年干部、婦女干部、黨外干部、農(nóng)村實用人才培訓(xùn)等培訓(xùn)班,根據(jù)雙語人才的能力、接受程度等實際情況,創(chuàng)新拓展教育培訓(xùn)載體,積極打造農(nóng)家講堂、流動黨課等雙語培訓(xùn)活動,提高雙語人才培訓(xùn)的針對性。
（四）積極引導(dǎo)雙語人才深入鄉(xiāng)村振興一線,結(jié)合農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革、民俗旅游、農(nóng)牧業(yè)專業(yè)技術(shù)提升等內(nèi)容,對涉農(nóng)企業(yè)及農(nóng)業(yè)示范基地進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),對脫貧農(nóng)牧民進(jìn)行實用技術(shù)培訓(xùn),促進(jìn)雙語人才在推進(jìn)重點工作中發(fā)揮作用。
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