“十三五”期間曲靖縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析報(bào)告

      2020年，曲靖全市上下緊緊圍繞省委和市委、市政府部署要求，立足曲靖地域特點(diǎn)、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)特色，加快培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造縣域經(jīng)濟(jì)重要支撐，深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新，優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)全市縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展?；仡?ldquo;十三五”期間縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展軌跡，曲靖市轄各縣（市、區(qū)）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)增長(zhǎng)，人均收入明顯增加，經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)明顯進(jìn)步，基本民生得到有效保障，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，綜合實(shí)力顯著提高。 
　　一、“十三五”期間縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況 
　?。ㄒ唬┑貐^(qū)生產(chǎn)總值 
      2020年全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2959.35億元，按可比價(jià)計(jì)算比上年增長(zhǎng)6.6%，高于全國(guó)4.3個(gè)百分點(diǎn)，高于全省2.6個(gè)百分點(diǎn)，其中5縣1市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1659.36億元，占全市56%，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)61.5%。“十三五”期間全市地區(qū)生產(chǎn)總值平均增速為8.8%，高于全省1個(gè)百分點(diǎn)。
從總量看，2020年全市9個(gè)縣（市、區(qū)）中，地區(qū)生產(chǎn)總值超過300億元的縣（市、區(qū)）有3個(gè)：麒麟?yún)^(qū)（905.88億元）；沾益區(qū)（305.53億元）；宣威市（406.12億元）。
全市9個(gè)縣（市、區(qū)）“十三五”期間平均增速超過全市平均水平的有5個(gè)，分別是：馬龍區(qū)（10.7%）、陸良縣（10.3%）、沾益區(qū)（9.6%）、羅平縣（9.1%）、富源縣（8.9%），分別比全市增速高1.9、1.5、0.8、0.3、0.1個(gè)百分點(diǎn)。
　  （二）全社會(huì)固定資產(chǎn)投資
      2020年曲靖市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速為10.6%，高于全省2.9個(gè)百分點(diǎn)，“十三五”期間全市固定資產(chǎn)投資平均增速為15.7%，高于全省平均增速8.8個(gè)百分點(diǎn)。
    全市9個(gè)縣（市、區(qū)）中，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資平均增速高于全市平均水平的有6個(gè)，分別是：麒麟?yún)^(qū)（24%）、陸良縣（23.4%）、師宗縣（23.3%）、馬龍區(qū)（22.5%）、羅平縣（20.4%）、富源縣（16.7%），分別比全市平均增速高8.3、7.7、7.5、6.8、4.7、1個(gè)百分點(diǎn)。 
     （三）規(guī)模以上工業(yè)增加值
    2020年曲靖市規(guī)模以上工業(yè)增加值增速為6.8%，高于全省4.4個(gè)百分點(diǎn)，“十三五”期間平均增速為9.9%，高于全省2.1個(gè)百分點(diǎn)。
    “十三五”期間全市9個(gè)縣（市、區(qū)）中，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速過全市平均水平的縣（市、區(qū)）有6個(gè)，分別是：陸良縣（17.4%）、馬龍區(qū)（15.9%）、宣威市（12.1%）、富源縣（12%）沾益區(qū)（11.7%）、師宗縣（11.2%），分別比全市平均增速高7.5、6、2.2、2.1、1.8、1.3個(gè)百分點(diǎn)?！?br />     （四）一般公共預(yù)算收入 
    2020年曲靖市一般公共預(yù)算收入155.05億元，比上年增長(zhǎng)4.0%，高于全省1.9個(gè)百分點(diǎn)，“十三五”期間平均增速為5.6%，高于全省2.4個(gè)百分點(diǎn)。其中5縣1市完成一般公共預(yù)算收入69.8億元，占全市45%。
   “十三五”期間全市9個(gè)縣（市、區(qū)）中，一般公共預(yù)算收入平均增速超過全市平均水平的有6個(gè)，分別是：富源縣（10.2%）、陸良縣（8.3%）、馬龍區(qū)（7.7%）、宣威市（6.7%）、師宗縣（6%）、沾益區(qū)（5.8%），分別比全市平均水平高4.6、2.7、2.1、1.1、0.4、0.2個(gè)百分點(diǎn)。 
?。ㄎ澹┥鐣?huì)消費(fèi)品零售總額　　
    2020年曲靖市社會(huì)消費(fèi)品零售總額為934.86億元，比上年增長(zhǎng)2.2%，高于全省5.7個(gè)百分點(diǎn)，“十三五”期間平均增速為10.5%，高于全省1.6個(gè)百分點(diǎn)。其中5縣1市完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額529.73億元，占全市56.7%。
    “十三五”期間全市9個(gè)縣（市、區(qū)）中，社會(huì)消費(fèi)品零售總額平均增速超過全市平均水平的有7個(gè)，分別是：羅平縣（11.5%）、富源縣（11.3%）、馬龍區(qū)（11.2%）、師宗縣（11.2%）、陸良縣（11.1%）、沾益區(qū)（11%）、會(huì)澤縣（10.9%），分別比全市平均水平高1、0.8、0.7、0.7、0.6、0.5、0.4個(gè)百分點(diǎn)。
　（六）城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 
　2020年曲靖市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為38657元，對(duì)比上年增速為3.6%，高于全省0.1個(gè)百分點(diǎn)，“十三五”期間平均增速為7.4%，高于全省0.1個(gè)百分點(diǎn)。
  “十三五”期間全市9個(gè)縣（市、區(qū)）中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年平均增速高于全市平均水平的有4個(gè)，分別是：羅平縣（7.7%）、陸良縣（7.6%）、麒麟?yún)^(qū)（7.6%）、沾益區(qū)（7.6%），分別高于全市平均水平0.3、0.2、0.2、0.2個(gè)百分點(diǎn)。
　（七）農(nóng)村居民人均可支配收入 
   2020年，曲靖市農(nóng)村常住居民人均可支配收入為14793元，對(duì)比上年增速為8.0%。高于全省0.1個(gè)百分點(diǎn)，“十三五”期間平均增速為9.4%，高于全省0.1個(gè)百分點(diǎn)。
“十三五”期間全市9個(gè)縣（市、區(qū)）中，農(nóng)村居民人均可支配收入年平均增速高于全市平均水平的有6個(gè)，分別是：羅平縣（9.6%）、麒麟?yún)^(qū)（9.5%）、沾益區(qū)（9.5%）、陸良縣（9.5%）、會(huì)澤縣（9.5%）、宣威市（9.5%），分別比全市年平均增速高0.2、0.1、0.1、0.1、0.1、0.1個(gè)百分點(diǎn)。
　　二、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題
　   曲靖的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)平穩(wěn)，但從“十三五”期間各指標(biāo)看，還存在以下問題。 
　?。ㄒ唬┛h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域不平衡
     從“十三五”期間各指標(biāo)總量看，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總量排名情況基本沒有變化，證明縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡現(xiàn)象依然突出。增速較快的縣（市、區(qū)）多數(shù)經(jīng)濟(jì)總量較小，增速易受到個(gè)別產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目影響，所以增速排名情況變動(dòng)較大，很難讓個(gè)別縣在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)上保持連續(xù)的高速增長(zhǎng)，持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目還有欠缺。
從地區(qū)生產(chǎn)總值看，9個(gè)縣（市、區(qū)）中，2020年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值最高的麒麟?yún)^(qū)是最低的馬龍區(qū)的9.9倍；5縣1市中，2020年地區(qū)生產(chǎn)總值最高的宣威市最低的師宗縣的2.4倍。
　  從城鄉(xiāng)收入差距看9個(gè)縣（市、區(qū)）中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入最高的麒麟?yún)^(qū)（42652元）是最低的會(huì)澤縣（34970元）的1.21倍；農(nóng)村居民人均可支配收入最高的麒麟?yún)^(qū)（19728元）是最低的會(huì)澤縣（12298元）的1.6倍。
     （二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理
     農(nóng)業(yè)占比過高，從2020年來看，全市9個(gè)縣（市、區(qū)）中，一產(chǎn)占比超過20%的縣（市、區(qū)）有6個(gè)，占比最高的陸良縣，一產(chǎn)占比高達(dá)31%。
     工業(yè)缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力企業(yè)，發(fā)展增速漲幅較緩。
    （三）城鄉(xiāng)消費(fèi)不平衡
    從“十三五”期間社會(huì)消費(fèi)品指標(biāo)看，城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展不協(xié)調(diào)，鄉(xiāng)村消費(fèi)市場(chǎng)不活躍，對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)力還不夠強(qiáng)。 
　　三、對(duì)策和建議 
　  深入貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、《中共云南省委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》、《中共曲靖市委關(guān)于制定曲靖市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》等相關(guān)會(huì)議和文件精神，因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為，才能推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。 
?。ㄒ唬┐龠M(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展 
　   提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，進(jìn)一步堅(jiān)定高質(zhì)量發(fā)展實(shí)力，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，打造世界一流“綠色能源牌”先進(jìn)制造基地。重點(diǎn)打造綠色硅光伏、新能源電池、綠色鋁精深加工、有機(jī)硅新材料等產(chǎn)業(yè)基地，打造世界一流“綠色能源”、“綠色食品”、“健康生活目的地”三張牌現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。 
　 （二）推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展 
　　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。讓中心城市輻射帶動(dòng)作用更加突出，城鎮(zhèn)承載能力進(jìn)一步提高。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實(shí)施，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制進(jìn)一步健全，工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展。 
　　（三）推進(jìn)“一縣一業(yè)”發(fā)展
      突出重點(diǎn)，抓根本，抓關(guān)鍵，從各縣（市、區(qū)）實(shí)際出發(fā)，突出本地特色，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，在發(fā)展中培育建成自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
      （四）著力釋放城鄉(xiāng)消費(fèi)潛力
     增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，提升傳統(tǒng)消費(fèi)，培育新型消費(fèi)，適當(dāng)增加公共消費(fèi)，提高消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。