曲靖市財(cái)政局多措并舉貫徹實(shí)施《中華人民共和國預(yù)算法》

    新《中華人民共和國預(yù)算法》實(shí)施以來，曲靖市財(cái)政局嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，各級部門依法理財(cái)，依法行政，財(cái)政運(yùn)行平穩(wěn)有序，為全市統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力支撐。
    一是多渠道學(xué)習(xí)宣傳《中華人民共和國預(yù)算法》。提高認(rèn)識，高度重視《中華人民共和國預(yù)算法》的貫徹實(shí)施，及時(shí)調(diào)整充實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，通過開展普法宣傳、舉辦培訓(xùn)班、召開座談會、邀請專家學(xué)者專題講授等多種形式，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)宣傳，筑牢理論和業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，同時(shí)加強(qiáng)對縣級財(cái)政部門的指導(dǎo)、監(jiān)督《中華人民共和國預(yù)算法》的貫徹落實(shí)。
    二是預(yù)算編制體系逐步規(guī)范。堅(jiān)持“以收定支、確保平衡，突出重點(diǎn)、優(yōu)先保障，厲行節(jié)約、提質(zhì)增效，強(qiáng)化統(tǒng)籌、零基安排”的原則編制政府預(yù)算。有效統(tǒng)籌各類資金資源資產(chǎn)，依法依規(guī)組織收入，合理安排預(yù)算支出，嚴(yán)控新增支出，確保預(yù)算收支平衡；嚴(yán)格落實(shí)“三保”支出責(zé)任，在兜牢“三保”底線有基礎(chǔ)上，財(cái)政資金重點(diǎn)支持全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和疫情防控的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)；厲行節(jié)約，壓縮一般性支出，把過“緊日子”的要求貫徹到預(yù)算編制、執(zhí)行全過程，推行預(yù)算績效管理，提高財(cái)政資金使用效益；持續(xù)深化零基預(yù)算改革，打破基數(shù)概念和支出固化格局，通過調(diào)整優(yōu)化部門預(yù)算支出結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌財(cái)政撥款和自有資金、科學(xué)分配年度間項(xiàng)目安排等方式解決部門新增支出。
    三是預(yù)算執(zhí)行管理機(jī)制逐步健全。嚴(yán)格執(zhí)行人大批準(zhǔn)的預(yù)算，市本級嚴(yán)格執(zhí)行未列入預(yù)算一律不安排支出的規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行支出預(yù)算，建立支出進(jìn)度定期通報(bào)制度，督促市本級部門和縣（市、區(qū)）抓緊將預(yù)算資金落實(shí)到實(shí)施項(xiàng)目。
    四是預(yù)算績效管理體系逐步完善。各預(yù)算部門認(rèn)真系統(tǒng)梳理支出項(xiàng)目，按照定性和定量相結(jié)合的原則，研究制定績效指標(biāo)框架，初步建立部門績效指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系。落實(shí)預(yù)算績效目標(biāo)管理部門主體責(zé)任、財(cái)政部門審核監(jiān)督責(zé)任，開展部分項(xiàng)目預(yù)算績效目標(biāo)事前評估和質(zhì)量控制抽審工作。將預(yù)算安排與績效管理情況掛鉤，對預(yù)算項(xiàng)目績效再評價(jià)結(jié)果不達(dá)標(biāo)的，按比例調(diào)減預(yù)算或不再安排預(yù)算。通過進(jìn)一步加強(qiáng)績效管理，全市預(yù)算績效管理工作在省財(cái)政廳考核中名次上升到第五位。
    五是預(yù)決算信息公開質(zhì)量持續(xù)提升。堅(jiān)持公開為常態(tài)，不公開為例外，除涉密單位外全部按要求公開支出，對三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算增減變化進(jìn)行詳細(xì)對比說明，及時(shí)主動(dòng)公開預(yù)決算信息及預(yù)算績效管理信息，以公開促規(guī)范、以公開促廉政。建立部門預(yù)算公開與預(yù)算安排（執(zhí)行）的掛鉤機(jī)制，對2019年預(yù)決算信息公開質(zhì)量較差的17家市級預(yù)算單位扣減2020年預(yù)算資金。
    六是監(jiān)督機(jī)制更加健全完善。主動(dòng)接受人大、審計(jì)、上級財(cái)政部門的監(jiān)督，積極向人大報(bào)告國有資產(chǎn)管理、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況、審計(jì)查出問題整改和新增債券專項(xiàng)調(diào)整等情況，對照督查檢查指出問題、薄弱環(huán)節(jié)，逐一梳理，認(rèn)真整改，建立長效機(jī)制。注重加強(qiáng)監(jiān)督考核結(jié)果運(yùn)用，2021年對年初已下達(dá)預(yù)算但執(zhí)行率低于序時(shí)進(jìn)度的項(xiàng)目，按不低于10%的比例進(jìn)行壓減；對審計(jì)查出問題的項(xiàng)目，按不低于10%的比例進(jìn)行壓減；對影響省對市綜合考核的預(yù)算單位，本單位項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)按不低于10%的比例進(jìn)行壓減。