宣威市以就業(yè)為抓手促城鄉(xiāng)融合發(fā)展

　　近年來(lái)，宣威市以“推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)”要求為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“勞動(dòng)者自主擇業(yè)，市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)，政府促進(jìn)就業(yè)”的方針，聚焦“把宣威建成曲靖副中心城市、滇黔省際間重要節(jié)點(diǎn)城市、中國(guó)火腿美食文化名城”的發(fā)展定位，以就業(yè)為抓手，從完善體制機(jī)制、搭建供需平臺(tái)、抓實(shí)轉(zhuǎn)移就業(yè)、促進(jìn)就近就業(yè)、開(kāi)展技能培訓(xùn)、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)扶持、落實(shí)就業(yè)援助方面下功夫，千方百計(jì)豐富農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城就業(yè)渠道，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前宣威市域內(nèi)農(nóng)民市民化人口近21.2萬(wàn)人，其中勞動(dòng)力人口9.3萬(wàn)人，通過(guò)強(qiáng)化就業(yè)工作，9.21萬(wàn)人得到培訓(xùn)服務(wù)，8.75萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。

　　完善體制機(jī)制，凝聚工作合力。進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議制度作用，切實(shí)推動(dòng)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)力在戶(hù)籍管理、就業(yè)吸納、勞動(dòng)保護(hù)、子女入學(xué)、住房保障、文化娛樂(lè)、衛(wèi)生保健、社會(huì)服務(wù)等領(lǐng)域“公平對(duì)待”問(wèn)題的落實(shí)。建立健全由人社部門(mén)牽頭，農(nóng)業(yè)、扶貧、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門(mén)配合，勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織共同參與的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，凝聚社會(huì)力量廣泛參與就業(yè)工作的合力。以配套就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金為重點(diǎn)，切實(shí)加大公共財(cái)政向就業(yè)領(lǐng)域的投入力度，為推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)提供有力保證。

　　搭建供需平臺(tái)，拓寬就業(yè)渠道。在進(jìn)一步完善農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目的同時(shí)，建成宣威市人力資源產(chǎn)業(yè)園并投入運(yùn)營(yíng)，為農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城就業(yè)和城鎮(zhèn)生產(chǎn)用工有效對(duì)接搭建了便捷高效的服務(wù)平臺(tái)。發(fā)揮公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)與社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)作用，做細(xì)做實(shí)農(nóng)村勞動(dòng)力供應(yīng)信息儲(chǔ)備和信息推介，促進(jìn)勞動(dòng)用工供需雙方的有效對(duì)接和匹配。積極尋求曲靖、省勞動(dòng)力市場(chǎng)及人才市場(chǎng)在用工需求信息共享方面的支持，精心組織實(shí)施就業(yè)現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)和專(zhuān)項(xiàng)招聘會(huì)，同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，不斷拓寬進(jìn)城農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)渠道。

　　抓實(shí)轉(zhuǎn)移就業(yè)，促進(jìn)穩(wěn)定增收。以“春風(fēng)行動(dòng)”、“百日提升行動(dòng)“、“穩(wěn)崗促增收集中行動(dòng)”為載體和抓手，全面掀起全市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)新高潮，促進(jìn)全市勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)上規(guī)模、上質(zhì)量、增效益。以“穩(wěn)存量、擴(kuò)增量、提質(zhì)量、增收入” 為核心，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力向高附加值、高薪行業(yè)，向省外地區(qū)、滇中發(fā)達(dá)地區(qū)，向更穩(wěn)定、更長(zhǎng)期的崗位轉(zhuǎn)移。扎實(shí)抓好“省外大穩(wěn)崗、省內(nèi)大協(xié)作”工作，全面了解掌握宣威籍務(wù)工人員的工作、生活及薪資情況，積極協(xié)調(diào)解決務(wù)工群眾的勞動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)接、社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)、法律維權(quán)、兒童上學(xué)、留守老人贍養(yǎng)等問(wèn)題，讓離家務(wù)工人員穩(wěn)在當(dāng)?shù)?、穩(wěn)在企業(yè)、穩(wěn)在崗位，讓留守者安心，外出者放心。

　　統(tǒng)籌崗位資源，促進(jìn)就近就業(yè)。主動(dòng)加強(qiáng)與省內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)、大型民營(yíng)企業(yè)、重大工程建設(shè)項(xiàng)目等對(duì)接，鼓勵(lì)企業(yè)、項(xiàng)目吸納就業(yè)，拓寬省內(nèi)、市內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道。擴(kuò)大以工代賑規(guī)模和范圍，吸納農(nóng)民工就地就近就業(yè)。切實(shí)做好脫貧人口、低收入人口及邊緣易致貧人口的穩(wěn)崗就業(yè)幫扶，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，保持脫貧勞動(dòng)力務(wù)工規(guī)模總體穩(wěn)定。以大中型安置區(qū)為重點(diǎn)，做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作，強(qiáng)化就業(yè)幫扶。在全市8個(gè)800人以上的易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站，對(duì)每名貧困勞動(dòng)力推薦不少于3個(gè)就業(yè)崗位和不少于1次的技能培訓(xùn)，竭力促進(jìn)脫貧人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)。開(kāi)展就業(yè)扶貧車(chē)間認(rèn)定工作，對(duì)其吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)給予獎(jiǎng)補(bǔ)，促進(jìn)城區(qū)貧困勞動(dòng)力就業(yè)。開(kāi)發(fā)社區(qū)公共服務(wù)崗，托底安置城區(qū)貧困勞動(dòng)力就業(yè)。

　　開(kāi)展技能培訓(xùn)，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。以發(fā)放宣傳手冊(cè)、開(kāi)辦講座等方式加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，對(duì)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力進(jìn)行生活適應(yīng)、安全防護(hù)、觀念轉(zhuǎn)變、權(quán)益維護(hù)等方面知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)其進(jìn)城就業(yè)的適應(yīng)能力和高質(zhì)量就業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力。結(jié)合政府主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目規(guī)劃，對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力開(kāi)展相應(yīng)工種的規(guī)?；信嘤?xùn)，促進(jìn)就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)需求，結(jié)合農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者的選擇，在市本級(jí)開(kāi)辦就業(yè)緊俏、發(fā)展前景好的職業(yè)技能工種培訓(xùn)班，授人以漁，實(shí)現(xiàn)技能就業(yè)。對(duì)企業(yè)開(kāi)展的職工技能培訓(xùn)給予培訓(xùn)補(bǔ)貼，增強(qiáng)企業(yè)開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)的主動(dòng)性，提高勞動(dòng)者就業(yè)質(zhì)量。對(duì)在全省范圍內(nèi)招標(biāo)確定的職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)并取得職業(yè)資格證書(shū)或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力證書(shū)的本地農(nóng)村勞動(dòng)力給予職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。

　　加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)扶持，強(qiáng)化倍增效應(yīng)。改進(jìn)創(chuàng)業(yè)貸款經(jīng)辦流程，讓有一技之長(zhǎng)且有意愿在城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工有更多機(jī)會(huì)享受創(chuàng)業(yè)扶持，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)。扎實(shí)抓好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，切實(shí)提高培訓(xùn)的指導(dǎo)性和適用性，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)能力。結(jié)合本地優(yōu)勢(shì)，研判市場(chǎng)形勢(shì)，搞好創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，為創(chuàng)業(yè)者推薦好的項(xiàng)目，提高創(chuàng)業(yè)成功率。進(jìn)一步完善“一個(gè)創(chuàng)業(yè)者有一個(gè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教師、一個(gè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、一個(gè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)聯(lián)系人”的“1+3”創(chuàng)業(yè)服務(wù)模式，強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，切實(shí)提高創(chuàng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

　　落實(shí)就業(yè)援助，幫助安心就業(yè)。對(duì)辦了“農(nóng)轉(zhuǎn)城”手續(xù)，并在城鎮(zhèn)就業(yè)生活的農(nóng)村勞動(dòng)力，比照城鎮(zhèn)戶(hù)籍人員，符合條件的進(jìn)行就業(yè)困難人員認(rèn)定。經(jīng)認(rèn)定的就業(yè)困難人員，采取多種就業(yè)援助措施。在保安、保綠、保潔、社區(qū)管理服務(wù)等領(lǐng)域開(kāi)發(fā)公益性崗位安置就業(yè)，并給予公益性崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)吸納就業(yè)困難人員就業(yè)的企業(yè)、實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。綜合用好社保補(bǔ)貼、穩(wěn)崗補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免、金融支持等政策杠桿，激勵(lì)城鎮(zhèn)企業(yè)更多吸納包括返鄉(xiāng)農(nóng)民工、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力在內(nèi)的重點(diǎn)群體就業(yè)，推動(dòng)就業(yè)“數(shù)質(zhì)”提升。

（通訊員：李光德）