會(huì)澤縣異地置業(yè)抱團(tuán)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)

　　“過(guò)去村里威信不高，因?yàn)槿彼?、土地貧瘠，守著集體土地卻沒(méi)錢(qián)，說(shuō)話沒(méi)人聽(tīng)、辦事也沒(méi)人跟，現(xiàn)在好了，入股縣城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)后每年至少有5萬(wàn)元的分紅，能為村里做很多事，老百姓也跟著高興。”居住在會(huì)澤縣邊遠(yuǎn)山區(qū)的火紅鄉(xiāng)柴山村支書(shū)兼主任文林選激動(dòng)地說(shuō)。

　　會(huì)澤縣曾是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣和烏蒙山片區(qū)集中連片特困縣，境內(nèi)山高坡陡谷深，山區(qū)面積占比高達(dá)95.7%，多數(shù)村落自然條件較為惡劣，生態(tài)環(huán)境敏感脆弱，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)非常困難。“跳出大山天地寬，2018年以前，會(huì)澤縣381個(gè)村中近半是‘空殼村’，在本村轄區(qū)范圍內(nèi)難以規(guī)劃實(shí)施村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，為此，我們實(shí)施了村集體經(jīng)濟(jì)“消殼脫薄”三年行動(dòng)，探索開(kāi)展村村聯(lián)合、村企聯(lián)合、抱團(tuán)發(fā)展、異地置業(yè)的方式，整合資金、資源、資產(chǎn)、項(xiàng)目打包發(fā)展，現(xiàn)在所有村都實(shí)現(xiàn)了每年5萬(wàn)元以上集體收入，實(shí)現(xiàn)從過(guò)去普遍“單打獨(dú)斗”到紛紛“抱團(tuán)取暖”的轉(zhuǎn)變，走出了一條集輸血、活血、造血為一體路子。”會(huì)澤縣委常委、組織部長(zhǎng)王琪介紹說(shuō)。

　　因時(shí)而動(dòng)“輸血”，解好從無(wú)到有的“難題”

　　針對(duì)部分村缺資金、缺技術(shù)、缺銷(xiāo)路等“無(wú)米下鍋”的困境，以及守著集體“三資”卻難以實(shí)施好項(xiàng)目的窘境，縣委利用好脫貧攻堅(jiān)政策扶持東風(fēng)，統(tǒng)籌整合貧困村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目、扶持資金等，聚焦生豬、夏季草莓、蔬菜、鹽水石榴等特色農(nóng)產(chǎn)業(yè)，聯(lián)合多個(gè)村的資金、資源統(tǒng)一打包，與實(shí)力強(qiáng)勁、資金雄厚、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)的龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等建立發(fā)展合作關(guān)系，村黨組織負(fù)責(zé)土地返租整理、打捆發(fā)包流轉(zhuǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、參與日常管理等，企業(yè)落實(shí)原材料供給、技術(shù)服務(wù)支持、產(chǎn)品加工包裝、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)等職能，簽訂種產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)議，構(gòu)建“先下單、后生產(chǎn)、收益穩(wěn)”的發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)全縣村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目全覆蓋。

　　者海鎮(zhèn)黨委副書(shū)記張躍深有感觸地說(shuō)：“建了光伏扶貧電站后，不但解決了28個(gè)村的集體經(jīng)濟(jì)難題，還將曾經(jīng)的荒山變成了一道亮麗風(fēng)景線。”全縣共爭(zhēng)取各類(lèi)資金建設(shè)村級(jí)光伏扶貧電站171個(gè)，建設(shè)萬(wàn)畝產(chǎn)業(yè)扶貧基地和多條溫氏生豬生產(chǎn)線，發(fā)展鹽水軟籽石榴5萬(wàn)畝、夏季草莓8萬(wàn)畝、高產(chǎn)燕麥15萬(wàn)畝，帶動(dòng)381個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入均在5萬(wàn)元以上，集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”成為歷史。

　　因勢(shì)利導(dǎo)“活血”，答好從有到優(yōu)的“考題”

　　“雖然每個(gè)村都有了集體經(jīng)濟(jì)，但資金不多，一些村想發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，又擔(dān)心選錯(cuò)項(xiàng)目賠了本。”會(huì)澤縣道成扶貧開(kāi)發(fā)公司董事長(zhǎng)段國(guó)華說(shuō)：“我們采取‘縣級(jí)平臺(tái)公司+村集體經(jīng)濟(jì)’的模式，將村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金協(xié)議入股到縣級(jí)扶貧公司，由公司統(tǒng)一實(shí)施優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理、統(tǒng)一分紅，并將村集體經(jīng)濟(jì)資金量化為固定資產(chǎn)，完全可以保障村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金保值增值。”

　　為增加村級(jí)造血功能，縣委實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村工程，成立縣級(jí)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目協(xié)調(diào)組，組建縣道成扶貧開(kāi)發(fā)有限公司黨工委，依托25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分公司、381個(gè)村扶貧專(zhuān)業(yè)合作社具體抓集體經(jīng)濟(jì)工作。針對(duì)部分基礎(chǔ)薄弱、不具備自主發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、沒(méi)有優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的村，按照“有品牌、成規(guī)模、出效益”目標(biāo)，推行“抱團(tuán)發(fā)展+異地置業(yè)”模式，統(tǒng)一整合項(xiàng)目資金后交由縣級(jí)扶貧公司具體實(shí)施經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)“專(zhuān)業(yè)的人辦專(zhuān)業(yè)的事”，確保集體資產(chǎn)保值增值和穩(wěn)定收益，打破了傳統(tǒng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)扶持“撒胡椒面”“扶而不強(qiáng)”式困境，解決了過(guò)去集體經(jīng)濟(jì)投入后因市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)造成“雞飛蛋打”的困局，呈現(xiàn)了“異地花開(kāi)香滿枝”的良好局面。2019年、2020年?duì)幦∈〖?jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目資金3500萬(wàn)元，通過(guò)異地置業(yè)統(tǒng)一整合入股到古城、金鐘綜合市場(chǎng)和會(huì)澤縣學(xué)校食堂食材配送中心建設(shè)項(xiàng)目，兩年累計(jì)為70個(gè)村分紅366萬(wàn)元。

通訊員：張正圓