馬龍區(qū)創(chuàng)建“國(guó)家水土保持示范縣”榜上有名

按照《水利部辦公廳關(guān)于國(guó)家水土保持示范創(chuàng)建管理辦法的通知》（辦水?！?/span>2021〕171號(hào)）要求，水利部組織第三方機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)家水土保持示范申請(qǐng)進(jìn)行評(píng)審，并對(duì)評(píng)審結(jié)果進(jìn)行了審核，確定了2021年度擬認(rèn)定的國(guó)家水土保持示范名單，馬龍區(qū)成功創(chuàng)建成為全國(guó)榜上有名的34個(gè)“國(guó)家水土保持示范縣”之一。

馬龍區(qū)歷屆黨委、政府高度重視，把水土保持與生態(tài)建設(shè)作為立區(qū)之本、富民之策，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)理念，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，以綠色為發(fā)展底色，一屆接著一屆干，持續(xù)發(fā)力，加快生態(tài)文明建設(shè)，繪就了一幅可持續(xù)發(fā)展的美麗畫(huà)卷，先后取得“國(guó)家園林縣城”“中國(guó)綠色名縣”“云南省生態(tài)文明縣”“云南省造林綠化先進(jìn)縣”等榮譽(yù)，2020年成功創(chuàng)建為全國(guó)文明城市，譜寫(xiě)了新時(shí)期征山戰(zhàn)水、改善山河的輝煌篇章。

上世紀(jì)90年代，馬龍區(qū)水土流失嚴(yán)重，土地利用結(jié)構(gòu)不合理，生產(chǎn)用地比例偏高、生態(tài)用地比例較低，荒山荒坡及坡耕地較多，土地石漠化、土壤侵蝕嚴(yán)重，大地涵蓄水能力減弱，大雨成災(zāi)、無(wú)雨旱災(zāi)。在水土流失綜合治理中，馬龍區(qū)堅(jiān)持以小流域?yàn)閱卧运Y源保護(hù)為中心，以控制水土流失和面源污染為重點(diǎn)，立足水資源的有效合理利用，統(tǒng)籌山水林田湖草綜合治理，根據(jù)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以改善生態(tài)、生產(chǎn)、生活條件為切入點(diǎn)，通過(guò)坡改梯、水保林、經(jīng)果林、封禁治理等措施有機(jī)結(jié)合，不僅促進(jìn)當(dāng)?shù)厝罕娫鍪罩赂唬瑤?dòng)項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，而且有效治理項(xiàng)目區(qū)水土流失，恢復(fù)和改善生態(tài)環(huán)境。

自1998年被列為“長(zhǎng)治”工程重點(diǎn)項(xiàng)目縣后，馬龍區(qū)先后實(shí)施了“長(zhǎng)治”工程、“珠治”試點(diǎn)工程、“長(zhǎng)治”生態(tài)修復(fù)工程、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)水土保持工程、國(guó)家水土保持重點(diǎn)工程、水土保持以獎(jiǎng)代補(bǔ)試點(diǎn)項(xiàng)目等37條小流域治理項(xiàng)目，共投入建設(shè)資金1.38億元，治理水土流失面積460平方公里，其中，建設(shè)坡改梯3181公頃，營(yíng)造水保林10966公頃，栽種經(jīng)果林2458公頃，種草39公頃，進(jìn)行封禁治理29397公頃。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，全區(qū)坡耕地面積減少14078公頃，荒山荒坡面積減少7346公頃，水土流失面積從治理前的547平方公里降低到308平方公里，減少239平方公里，降幅達(dá)43.7%，森林覆蓋率從治理前的29.65%提高到52%、林草覆蓋率從治理前的59.34%提高到63.09%，水土保持率從治理前的65.8%提高到80.76％，水土流失面積和侵蝕強(qiáng)度明顯下降，林草植被恢復(fù)得到顯著改善。

預(yù)防為主、強(qiáng)化監(jiān)管，馬龍區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)水土保持法》、《云南省水土保持條例》，加強(qiáng)水土保持預(yù)防監(jiān)督管理能力建設(shè)，落實(shí)“三同時(shí)”制度、信用監(jiān)管“兩單”制度，使生產(chǎn)建設(shè)單位水土保持法定責(zé)任得以落實(shí)，人為水土流失現(xiàn)象得以有效控制，水土保持審批率、實(shí)施率逐步提高，2010年至今，全區(qū)共審批水土保持方案289件、收繳水土保持補(bǔ)償費(fèi)620.6萬(wàn)元，驗(yàn)收水土保持設(shè)施81件，實(shí)現(xiàn)新建項(xiàng)目水保方案百分之百編報(bào)、審批，在建項(xiàng)目百分之百現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查、跟蹤落實(shí)。同時(shí)把生產(chǎn)活動(dòng)人為造成的水土流失作為監(jiān)管的重中之重，加強(qiáng)重點(diǎn)在建生產(chǎn)項(xiàng)目和礦山資源開(kāi)發(fā)的執(zhí)法檢查力度和頻次，開(kāi)展水土保持監(jiān)督執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，有效控制了生產(chǎn)建設(shè)中的人為水土流失，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展。

馬龍區(qū)自實(shí)施水土保持項(xiàng)目以來(lái)，已逐步形成和總結(jié)出了三種具有馬龍?zhí)厣?/span>易推廣、可復(fù)制的水土流失治理模式。一是能充分調(diào)動(dòng)群眾參與工程建設(shè)的村民自建模式。二是以面源污染防治為重點(diǎn)的生態(tài)清潔小流域治理模式。三是以有效帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目模式。