車馬碧水庫工程黨建聯(lián)建共建取為工程建設保駕護航

曲靖市車馬碧水庫工程是國務院確定的172項重大水利工程之一，是一座集農(nóng)業(yè)灌溉、工業(yè)用水、生態(tài)補水為一體的綜合性水利工程。工程批復總投資20.64億元，設計庫容1.24億立方米，建成后可向曲靖中心城區(qū)和南盤江多年平均供水7135萬立方米，可服務馬龍、麒麟、經(jīng)開區(qū)和陸良“三區(qū)一縣”，實現(xiàn)“一水四用”目標。工程2017年12月全面開工建設，工期為54個月，目前，車馬碧水庫順利完成下閘蓄水階段驗收輸水隧洞全線貫通，即將下閘蓄水并實現(xiàn)通水目標。

水庫建設工程量大、質量要求高、建設周期長，建、管、監(jiān)各方駐工地的人員多，為充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，市水務局黨組因地制宜，在車馬碧水庫工地上建起了由建、管、監(jiān)黨員組成的聯(lián)合黨支部，以高水平黨建引領高質量工程建設，水庫項目建設的速度和質量顯著提升，達到了黨的建設與項目建設互促的良好效果。

• 黨建引領方向

緊緊抓住國務院將車馬碧水庫確定為全國172件重大水利工程和省委、省政府把水庫建設納入“興水強滇”戰(zhàn)略的機遇，市水務局始終堅持“一盤棋”思想統(tǒng)籌謀劃，不斷加強黨的建設，發(fā)揮黨組織的政治核心引領作用，為項目建設提供了堅強有力的政治保障。項目得到各級各部門高度重視、大力支持，予以重點保障，超常規(guī)推進，為工程建設按計劃推進奠定了堅實的基礎。

始終緊盯水庫建設是重大民生工程這一根本出發(fā)點和落腳點，按照建設成為“水利行業(yè)精品水利工程”的目標要求，嚴把工程質量和進度，統(tǒng)攬全局、協(xié)調各方，發(fā)揮能吃苦、不怕累、戰(zhàn)必勝的干事精神，以抓鐵有痕、踏石留印的作風，把車馬碧水庫建成廉潔工程、民生工程、生態(tài)工程、優(yōu)良工程。車馬碧建管局先后榮獲了水利部重大水利工程建設先進集體，水利部安全標準化建設成果展三等獎，云南省“綠化云南、功在千秋”貢獻獎，曲靖市總工會工人先鋒號、曲靖市重點水源工程前期工作先進集體一等獎等12項殊榮，得到了各級領導的肯定和群眾的認可。

• 黨建凝聚力量

始終把黨的建設與項目建設緊密相連，搶抓時間節(jié)點，大力開展“創(chuàng)先爭優(yōu)、比學趕超”活動，在大壩主體、輸水隧洞等重點工程建設現(xiàn)場，無數(shù)黨支部和黨員干部積極發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，實現(xiàn)支部建在項目上、黨員沖在最前線的建設熱潮，黨旗在項目建設一線高高飄揚。

水庫建設是一項龐大的系統(tǒng)工程，涉及的部門多、行業(yè)廣、人員雜，僅建設單位就包含闊云南省水利水電勘測設計研究院、云南建投一水、中鐵二十局等多家單位。如何把這些分散的力量凝集起來，形成強大合力，共同把水庫建設好，這是擺在建管局面前的一個重大問題。2018年11月，經(jīng)上級黨組織批準，成立了車馬碧水庫工程建設黨建聯(lián)建共建臨時支部委員會，臨時黨支部的成立，強化了參建單位黨員干部的黨性鍛煉，改進工作作風，凝集了思想統(tǒng)一了認識，形成了強大合力，增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

移民搬遷安置工作成效明顯。工程涉及的9個移民集中安置點移民和兩個分散安置點已全面完成建設，共建移民安置房410套，513戶2125人移民已全部搬遷入住新居，搬遷安置提前2年完成，創(chuàng)造了馬龍速度，移民生產(chǎn)生活條件得到較大改善，達到了“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的總體目標，全面實現(xiàn)了水庫主體工程建設與征地移民安置“雙推進”、移民搬遷與移民后扶“雙提升”、搬遷群眾與社會各界“雙認可”，在水庫移民安置中樹立了典范。2020年9月，新華網(wǎng)、云南日報等多家主流媒體對車馬碧水庫工程建設征地移民安置工作進行了集中采訪宣傳報道。目前，安置區(qū)的群眾在干凈漂亮、整齊劃一的新村莊，住上設施齊全、寬敞明亮的新樓房，正在黨委政府的帶領下，朝著鄉(xiāng)村振興的宏偉藍圖奮進。

黨建聯(lián)建共建工作成效明顯。聯(lián)合黨支部圍繞黨員共管、資源共享、活動聯(lián)辦、服務聯(lián)動、難題共解、廉潔共建、發(fā)展共贏的主線，結合工程實際，積極探索黨建促共建，共建促發(fā)展的路子，黨建聯(lián)建共建工作取得了明顯的成效。建立聯(lián)合體學習組織，促進黨員爭著學、比著學、賽著學，共同提高思想覺悟，涵養(yǎng)理論修養(yǎng)。積極開展互補互促的資源共享活動，把組織資源轉化為發(fā)展資源，把組織優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，把組織活力轉化為發(fā)展活力，定期召開技術交流會，組織專家現(xiàn)場授課，互相分享施工先進技術、先進管理經(jīng)驗，取長補短，共同進步。積極響應黨組織的號召，真心實意為民辦實事，勇?lián)鐣熑?，引導廣大黨員干部積極投身當?shù)厣砻撠毠?、疫情防控、社會公益事業(yè)等，真正做到建設一地、服務一方。車馬碧水庫主體工程建設進度較原計劃提前了半年、搬遷安置提前2年完成、車馬碧水庫首個輸水隧洞提前貫通……通過各方的共同努力，車馬碧水庫多項控制性工程都比預期時間提前。

抓管理解難題保安全。建設中牢固樹立“以人為本、生命至上、安全第一”的理念，嚴格執(zhí)行“四制”（法人責任制、招投標制、建設監(jiān)理制、合同管理制），嚴把“三道關口”（安全關、質量關、進度關），嚴守“三道閘門”（嚴守概算、嚴守合同、嚴守資金），加強“三大保障”（黨建工作、紀律監(jiān)督、跟蹤督查），聘請了法律顧問、工程造價、跟蹤審計、安全咨詢、質量檢測，環(huán)環(huán)緊扣、層層把關，確保了工程安全、資金安全、干部安全。工程自2017年開工建設至今，未發(fā)生過重傷及以上安全生產(chǎn)事故。

嚴作風守紀律促廉潔一是實行黨風廉政建設責任制和一崗雙責，以黨風廉政建設為統(tǒng)領，和工程建設一起部置，一起落實，一起檢查，一起考核。二是從排查風險點入手，對35個風險點進行量化，制定廉政風險防控制度，公開責任人清單，實行聯(lián)防聯(lián)控。三是招聘法律、財務、造價、審計等顧問，一條龍跟進，提供全程防控服務。四是嚴格執(zhí)行項目法人、招標投標、建設合同、工程監(jiān)理4項制度。五是嚴守投資概算、建設合同、資金撥付3道閘門，實行環(huán)環(huán)把關，層層看守。六是加強聯(lián)建共建、紀檢監(jiān)督、檢查督查3大保障。“工程優(yōu)良、干部優(yōu)秀”的廉政總目標得以實現(xiàn)。

• 黨建鑄就精品

為做好庫區(qū)移民搬遷工作，水庫工程聯(lián)建共建臨時黨支部深入群眾了解他們真實想法，摸索出了“統(tǒng)規(guī)聯(lián)建”的新村房屋建設模式。工程建設指揮部按照“高起點規(guī)劃、高標準建設、高強度管理”的“三高”要求，對癥施策，破解難題，全力以赴推進移民安置點基礎設施及房屋建設工作，實現(xiàn)了移民房屋規(guī)劃統(tǒng)一、設計統(tǒng)一、監(jiān)管統(tǒng)一“三統(tǒng)一”的目標。在全省逐步形成了推廣馬龍經(jīng)驗、馬龍模式的移民搬遷安置工作典型氛圍。同時，還把車馬碧水庫13個移民安置點的黨員吸收到黨建聯(lián)建共建臨時黨支部，團結動員移民保護水質水環(huán)境，向著建成“綠色和諧穩(wěn)定繁榮庫區(qū)”的目標前進。

在工程建設中，始終緊跟國家政策，把水生態(tài)建設放在第一位，圍繞“水清、岸綠、景美”總體目標，認真做好庫岸沿線生態(tài)景觀廊道規(guī)劃實施工作及庫區(qū)水生態(tài)保護工作。當前，水庫建設已經(jīng)到了最后的沖刺階段，將進一步發(fā)揮車馬碧水庫工程聯(lián)建共建臨時黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，進一步把黨員組織起來、把黨旗樹起來、把責任扛起來，團結帶領所有建設者攻堅克難、拼搏奮進，讓“大壩鎖蛟龍、高峽出平湖”的秀美風光早日實現(xiàn)。