曲靖市應(yīng)急管理扎實(shí)開展“我為群眾辦實(shí)事” 實(shí)踐活動(dòng)

自開展黨史學(xué)習(xí)教育以來，市應(yīng)急管理局黨委把學(xué)習(xí)黨史同總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、觀照現(xiàn)實(shí)、推動(dòng)工作結(jié)合起來，強(qiáng)化公仆意識(shí)、為民情懷，緊密結(jié)合應(yīng)急管理實(shí)際，從最突出的問題抓起，從最現(xiàn)實(shí)的利益出發(fā)，扎實(shí)開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，用心用情用力解決基層的困難事、群眾的煩心事，深入推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育有力有效落實(shí)。現(xiàn)將我局“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)工作情況報(bào)告如下：

一、主要做法和工作成效

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)

按市委黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)〈“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》要求，局黨委加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，結(jié)合黨中央、省委、市委部署，結(jié)合局中心工作，組織領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、深入企業(yè)、深入群眾，通過實(shí)地走訪、座談交流等方式，切實(shí)找準(zhǔn)基層和群眾的操心事、煩心事、揪心事。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，盡力而為、量力而行的原則，把“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)與依法履職盡責(zé)緊密結(jié)合起來，與加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)緊密結(jié)合起來，科學(xué)安排“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)內(nèi)容，明確任務(wù)措施，組織局機(jī)關(guān)全體黨員干部認(rèn)真研究確定了市應(yīng)急管理局領(lǐng)導(dǎo)班子“民生實(shí)事計(jì)劃”數(shù)7件、領(lǐng)導(dǎo)班子成員7名“為民辦事清單”數(shù)27件、黨員53名“為民辦事清單”數(shù)106件。同時(shí)強(qiáng)化全體黨員干部講政治、顧大局、盡責(zé)任、守底線的思想自覺和行動(dòng)自覺，以實(shí)際行動(dòng)展現(xiàn)政治擔(dān)當(dāng)、歷史擔(dān)當(dāng)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在服務(wù)中心大局、依法履職盡責(zé)中檢驗(yàn)黨史學(xué)習(xí)教育成效。

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)督促檢查

自“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)開展以來，局黨委把“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)作為開展黨史學(xué)習(xí)教育的大事來抓，一是印發(fā)了《中共曲靖市應(yīng)急管理局委員會(huì)印發(fā)<關(guān)于開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案>的通知》，對(duì)研究確定辦理的“民生實(shí)事”任務(wù)，逐項(xiàng)推進(jìn)落實(shí)，確保目標(biāo)明確、責(zé)任具體、措施到位，壓緊壓實(shí)各科室（中心、支隊(duì)）、黨員干部的工作責(zé)任，合力推進(jìn)實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位、取得實(shí)效；二是堅(jiān)持以問題解決的實(shí)效、群眾滿意的程度為標(biāo)準(zhǔn)，按照廣泛聽取意見、開展隨機(jī)檢查等方式，加大檢查力度，跟蹤“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)展情況，對(duì)市委黨史學(xué)習(xí)教育巡回指導(dǎo)組反饋的問題及時(shí)整改，對(duì)推進(jìn)不力的科室（中心、支隊(duì)）、不辦實(shí)事的黨員給予通報(bào)批評(píng)，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題不擔(dān)當(dāng)、不作為的嚴(yán)肅問責(zé)。

（三）全面掀起“我為群眾辦實(shí)事”高潮

1.做好災(zāi)害信息預(yù)警發(fā)布工作。市應(yīng)急管理局根據(jù)國家、省、市氣象信息專報(bào)，充分利用公文交換系統(tǒng)、國家應(yīng)急指揮綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)、微信公眾號(hào)等平臺(tái)，先后向各縣（市、區(qū)）、經(jīng)開區(qū)及社會(huì)公眾發(fā)布了32期自然災(zāi)害預(yù)警信息，提醒相關(guān)部門、單位及社會(huì)公眾，結(jié)合各區(qū)域情況，精準(zhǔn)研判，采取有效防范措施，做好防災(zāi)避險(xiǎn)工作，確保應(yīng)急響應(yīng)迅速，最大限度減少突發(fā)事件造成的危害。

2.規(guī)范完善涉企安全執(zhí)法服務(wù)。曲靖市應(yīng)急管理局結(jié)合工作實(shí)際，科學(xué)制定安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃，嚴(yán)格按照計(jì)劃開展執(zhí)法活動(dòng)，聘請(qǐng)行業(yè)（領(lǐng)域）專家到企業(yè)開展現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，對(duì)企業(yè)履行主體責(zé)任、證件辦理等困難問題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)解決，在確保企業(yè)安全發(fā)展的同時(shí)努力營造優(yōu)質(zhì)的“營商環(huán)境”。截至目前，已深入服務(wù)各類單位72余戶，參與執(zhí)法379人次，排查整改各類問題和隱患1103項(xiàng)，下達(dá)執(zhí)法文書405份，對(duì)違法違規(guī)行為立案查處共18件，處罰罰款96.95萬元（其中監(jiān)管罰款43萬元，事故罰款53.95萬元），實(shí)際收繳罰款91.95萬元（其中監(jiān)管罰款38萬元，事故罰款53.95萬元）。合理安排雙隨機(jī)抽查的比例和頻次，既保證必要的抽查覆蓋面和工作力度，又防止檢查過多和執(zhí)法擾民，2021年“雙隨機(jī)”檢查企業(yè)24戶，查出隱患266條，部門聯(lián)合“雙隨機(jī)”檢查企業(yè)5戶，查出隱患33條，并對(duì)檢查企業(yè)整改進(jìn)行復(fù)查。

3.強(qiáng)化應(yīng)急演練工作。市應(yīng)急管理局以應(yīng)急演練為切入點(diǎn)，突出抓好應(yīng)急預(yù)案特別是現(xiàn)場(chǎng)處置的實(shí)戰(zhàn)性演練，先后組織指導(dǎo)開展了曲靖市2021年度生產(chǎn)事故與自然災(zāi)害綜合應(yīng)急救援演練、中交集團(tuán)汛期邊坡塌方突發(fā)事件應(yīng)急演練、天生橋庫區(qū)水上突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)綜合演練等大型演練5場(chǎng)次，參與人次1300余人；參與森林草原防滅火督查檢查5次，防汛抗旱工作檢查4次，地質(zhì)災(zāi)害檢查排查1次；深入推進(jìn)全市預(yù)案體系建設(shè)，現(xiàn)已完成1個(gè)總體預(yù)案和22個(gè)專項(xiàng)預(yù)案修訂工作，全市應(yīng)急救援能力和水平顯著增強(qiáng)。

4.持續(xù)開展安全生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳教育。市應(yīng)急管理局充分發(fā)揮黨員先鋒服務(wù)作用，認(rèn)真開展“三雙”工作，以“5.12防災(zāi)減災(zāi)日”和“安全生產(chǎn)月”宣傳為契機(jī)，組織黨員干部到麒麟?yún)^(qū)益寧街道金江社區(qū)、太和街道鑫源社區(qū)為社區(qū)群眾進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)、自救互救知識(shí)教育培訓(xùn)，到我局鄉(xiāng)村振興掛鉤的富源縣十八連山鎮(zhèn)取木德村委會(huì)小學(xué)開展自然災(zāi)害防范及道路交通安全知識(shí)宣傳，投入10余萬元資金幫助取木德村委會(huì)成立了綜合應(yīng)急消防站，將自然災(zāi)害科普知識(shí)、安全防范知識(shí)以及自救互救技能送到校園、送到企業(yè)、送到社區(qū)、送到鄉(xiāng)村。累計(jì)開展各類安全宣傳培訓(xùn)5次，發(fā)放宣傳資料5萬余份，應(yīng)急演練3次，近1800人次參與培訓(xùn)、演練活動(dòng)，有效提升了全民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。

5.進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作。市應(yīng)急管理局對(duì)進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心市應(yīng)急管理局窗口的13項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)主項(xiàng)，77個(gè)辦理事項(xiàng)進(jìn)行進(jìn)一步梳理，簡化辦事流程，拓寬“不見面”送達(dá)渠道，規(guī)范事項(xiàng)“五級(jí)十二同”要素和本地化實(shí)施要素，形成了支撐“應(yīng)上盡上”“一網(wǎng)通辦”的辦事指南，承諾時(shí)限在法定辦理時(shí)限縮減50%的基礎(chǔ)上，再縮減10%，“最多跑一次”事項(xiàng)比例達(dá)100%。截至11月20日，市應(yīng)急管理局共辦理行政許可事項(xiàng)589件，按時(shí)辦結(jié)率達(dá)100%，無差評(píng)。

6.聘請(qǐng)專家查隱患。市應(yīng)急管理局圍繞推進(jìn)安全生產(chǎn)三年專項(xiàng)整治行動(dòng)，危險(xiǎn)化學(xué)品安全方面，組織危險(xiǎn)化學(xué)品專家21人參加市政府?；钒踩z查和百日攻堅(jiān)督查，對(duì)全市70余戶危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和儲(chǔ)存企業(yè)進(jìn)行隱患排查，查出隱患2718條，并對(duì)70戶企業(yè)進(jìn)行整改復(fù)查，最大限度的幫企業(yè)減輕了負(fù)擔(dān)；非煤礦山安全方面，先后邀請(qǐng)以省級(jí)非煤礦山安全生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)＜覟橹鞯膶＜医M，對(duì)曲靖市30座非煤礦山進(jìn)行了安全生產(chǎn)排查工作，檢查發(fā)現(xiàn)隱患160條，協(xié)助整改160條。在排查工作之余，對(duì)宣威市2座、富源縣3座、羅平縣1座礦山做了免費(fèi)的專家會(huì)診及技術(shù)服務(wù)；冶金工貿(mào)安全方面，有效開展三級(jí)巡查和四級(jí)預(yù)警工作，加大日常執(zhí)法檢查和工貿(mào)行業(yè)安全三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化周期性抽查檢查，聘請(qǐng)專家60人次，對(duì)41戶冶金等工貿(mào)企業(yè)進(jìn)行隱患排查和復(fù)查，查出隱患348條。通過購買專家服務(wù)的方式，經(jīng)專業(yè)的技術(shù)人員指導(dǎo)，使企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作成效明顯，防范和化解生產(chǎn)安全事故能力和水平明顯提高。

7.抓好“三項(xiàng)人員”安全培訓(xùn)考核工作。市應(yīng)急管理局統(tǒng)籌做好安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，優(yōu)先安排證件馬上到期或已過期人員、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)新招錄人員的培訓(xùn)。按照2021年度安全生產(chǎn)教育培（復(fù)）訓(xùn)計(jì)劃，已完成全市安全生產(chǎn)培訓(xùn)考試47期，核發(fā)資格證7390人，其中主要負(fù)責(zé)人1196人，安全管理人員2237人，高、低壓電工作業(yè)操作證2351人，熔化焊接與熱切割作業(yè)操作證1156人，高處安裝、維護(hù)、拆除作業(yè)操作證450人。

8.積極開展黨員志愿服務(wù)活動(dòng)。結(jié)合市鞏固提升文明城市創(chuàng)建成果要求，我局積極組織黨員干部到單位駐地社區(qū)、扶貧掛鉤村開展志愿者服務(wù)，開展社情民意收集、安全隱患排查、矛盾糾紛排查化解、愛國衛(wèi)生等活動(dòng)，普及防災(zāi)避險(xiǎn)、疏散安置、急救技能等應(yīng)急處置知識(shí)。清明節(jié)前，借開展“清明祭英烈”主題黨日活動(dòng)有利時(shí)機(jī)，組織機(jī)關(guān)黨員干部到沾益區(qū)玉林山紀(jì)念園開展了撿拾垃圾志愿服務(wù)活動(dòng)。5月10日，組織8名黨員干部到麒麟?yún)^(qū)益寧街道金江社區(qū)，為社區(qū)群眾進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)、自救互救知識(shí)教育培訓(xùn)，并組織志愿者深入社區(qū)各個(gè)體經(jīng)營戶、小企業(yè)開展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳。5月25日，組織10名志愿者，聯(lián)合富源縣交警大隊(duì)到我局鄉(xiāng)村振興掛鉤的富源縣十八連山鎮(zhèn)取木德村委會(huì)小學(xué)開展自然災(zāi)害防范及道路交通安全知識(shí)宣傳，近200名師生接受了安全知識(shí)宣傳培訓(xùn)。2021年7月26日，組織20名志愿者，到麒麟?yún)^(qū)啟智愛心學(xué)校、麒麟?yún)^(qū)南寧街道麒麟橋社區(qū)、太和街道鑫源社區(qū)開展“獻(xiàn)愛心、送溫暖”志愿服務(wù)活動(dòng)，先后慰問了麒麟?yún)^(qū)啟智愛心學(xué)校的55名殘障兒童和兩個(gè)社區(qū)的5戶空巢老人，為他們送上價(jià)值近4000元圖書、籃球、拼圖和牛奶、大米、食用油等學(xué)習(xí)生活用品，力所能及地幫助殘疾兒童及孤寡老人解決實(shí)際困難。