曲靖踐行一線工作法 落實(shí)“河長制”實(shí)現(xiàn)“河常治”

曲靖高位推動(dòng)河長制工作，全面建立健全河（湖）長制工作體系，成立市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任雙組長的全面推行河（湖）長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)兼任河（湖）長制辦公室主任，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，27個(gè)成員單位認(rèn)真履職，踐行“一線工作法”，重心下移，力量下沉，“河長制”逐步形成“河常治”。

責(zé)任在一線落實(shí)。以上率下，傳導(dǎo)壓力，壓實(shí)責(zé)任，市級(jí)每月開一次河湖治理保護(hù)工作現(xiàn)場觀摩督察會(huì)，總河長現(xiàn)場點(diǎn)評(píng)，各地借鑒有參照，趕超有目標(biāo)；總河長帶頭實(shí)地巡河，率先垂范，各級(jí)河長今年以來累計(jì)巡河92161人次，其中市級(jí)96人次、縣級(jí)1518人次、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)16909人次，村級(jí)河長巡河73638人次，巡河中發(fā)現(xiàn)的問題立行立改、現(xiàn)場交辦整改，針對(duì)較為復(fù)雜的100個(gè)問題，實(shí)行清單化管理。成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)組成包保巡查組，掛鉤包保全市各地，定期對(duì)重點(diǎn)河湖的河道治理、清淤疏浚、日常保潔、“清四亂”等工作開展巡查，對(duì)清單化管理的問題整改工作進(jìn)行現(xiàn)場督促落實(shí)。

合力在一線形成。針對(duì)與黔、桂“共飲一江水”問題，曲靖不斷探索跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制，在黃泥河保護(hù)中，與貴州省黔西南州、六盤水市實(shí)行縣級(jí)互派副河長、聯(lián)合巡查、聯(lián)合考核制度，每季度黔西南州、六盤水市、曲靖市河長辦聯(lián)合三地市縣水利、環(huán)保等成員部門，開展1次實(shí)地巡查工作，每半年開展1次現(xiàn)場工作推進(jìn)會(huì)，交流借鑒河湖治理做法經(jīng)驗(yàn)，集中解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。在萬峰湖、北盤江治理保護(hù)中，建立推行滇黔桂聯(lián)合巡查、信息共享、聯(lián)防聯(lián)控制度，凝聚共識(shí)，齊抓共管。在全市，建立河湖聯(lián)合巡查機(jī)制，每月由市河長辦、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局輪流牽頭，對(duì)城區(qū)、集鎮(zhèn)河湖、敏感區(qū)域河湖重點(diǎn)巡查，建立問題清單，跟蹤督辦問效。聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員，媒體工作者代表等29名為社會(huì)義務(wù)監(jiān)督員，推薦產(chǎn)生民間河長50名，積極參與河道巡查、民情民意收集等工作，全市形成了“網(wǎng)格化”，無盲點(diǎn)的監(jiān)管合力。

技術(shù)在一線運(yùn)用。一個(gè)監(jiān)控中心和147個(gè)監(jiān)控點(diǎn)位構(gòu)成的河湖視頻監(jiān)控系統(tǒng)建成運(yùn)行，基本實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)河湖、敏感河段、入河排污口的實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控，河湖日常巡查監(jiān)管效能進(jìn)一步提升。委托第三方對(duì)48個(gè)重要河湖點(diǎn)位按月監(jiān)測，同時(shí)整合生態(tài)環(huán)境、水文水資源局相關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)，每月通報(bào)一次河湖水質(zhì)監(jiān)測情況。投資1400萬元，劃定河湖管理范圍河流217條、總長5295公里，“一河（湖）一策”滾動(dòng)修編及河湖健康評(píng)價(jià)有序開展，為河湖管理和河（湖）長決策提供科學(xué)依據(jù)?？锼阃顿Y6.08億元的曲靖“智慧水利”建設(shè)工作可行性研究報(bào)告初稿已完成，并通過大數(shù)據(jù)中心專家評(píng)審，各類“智慧技術(shù)”將進(jìn)一步在一線得到實(shí)踐運(yùn)用。

問題在一線解決。針對(duì)各級(jí)河長巡河、各部門督查檢查、社會(huì)監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)反饋的問題，9個(gè)督查組每月到現(xiàn)場督查整改情況。今年以來巡河中發(fā)現(xiàn)的100個(gè)問題，現(xiàn)已全部銷號(hào)，水利部督察暗訪反饋的“黃泥河羅平縣長底鄉(xiāng)段固體廢物傾倒填埋”等7個(gè)問題，省河長辦督辦的“毛家村水庫水質(zhì)污染造成魚群死亡”問題已按時(shí)按質(zhì)完成核實(shí)整改。舉一反三，結(jié)合河長清河行動(dòng)、人居環(huán)境整治等工作，開展河道清理989條（次），清理河道污染物4.54萬噸，整治河湖“四亂”問題68個(gè)，對(duì)423個(gè)入河排污口進(jìn)行建檔立卡管理。在全市建成鎮(zhèn)區(qū)垃圾處理設(shè)施118座、生活污水處理廠（站）114個(gè)，改建無害化公廁55.2萬個(gè)，自然村保潔制度和收費(fèi)制度覆蓋率達(dá)100%。

成效在一線體現(xiàn)。曲靖市境內(nèi)共有39個(gè)國控、省控水質(zhì)監(jiān)測斷面，2021年1月至10月監(jiān)測，Ш類以上斷面34個(gè)、占87.2%，Ⅳ類斷面2個(gè)、占5.1%，劣V類斷面3個(gè)、占7.7%，全市河湖水質(zhì)持續(xù)改善，河湖面貌大幅提升。河長制工作考核連續(xù)3年排全省前列，在全省組織的第一次美麗河湖評(píng)選工作中，36條（個(gè)）市級(jí)美麗河湖中的多依河、獨(dú)木水庫、海峰濕地等21條（個(gè)）河流（水庫）成功創(chuàng)建為省級(jí)美麗河湖，在全省9個(gè)河湖資源富集州市中位列第一，獲省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)支持2500萬元。2020年，曲靖市河長辦被水利部表彰為河長制工作先進(jìn)集體。同時(shí)，河長制的深入推進(jìn)和美麗河湖建設(shè)為曲靖市成功創(chuàng)建全國文明城市發(fā)揮了積極作用，如今河庫周邊環(huán)境干凈整潔，水生態(tài)環(huán)境有效改善，城鄉(xiāng)人居環(huán)境顯著提升，群眾的幸福感和獲得感不斷增強(qiáng)，成效在一線得到充分體現(xiàn)。