曲靖市教體局推薦評(píng)選表彰“2021年云南省社會(huì)治理創(chuàng)新獎(jiǎng)”典型案例

 

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》精神，曲靖市委、市人民政府高度重視、精心謀劃、壓實(shí)責(zé)任、狠抓落實(shí)，推動(dòng)未成年人思想道德建設(shè)工作再上新臺(tái)階，為鞏固提升曲靖市創(chuàng)建全國(guó)文明城市成果打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。曲靖市未成年人思想道德建設(shè)2018年得分95.8分，在113個(gè)地級(jí)市提名城市中測(cè)評(píng)排第17名，2019年測(cè)評(píng)得分94.6分，在全國(guó)排第28名，2021年測(cè)評(píng)得分97.31，排名全省第一。

一、措施及成效

2018年啟動(dòng)創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作以來(lái)，曲靖市各地各部門(mén)和廣大干部群眾凝聚共識(shí)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，以培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人為目標(biāo)，緊緊圍繞立德樹(shù)人根本任務(wù)，牢牢把握培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀這條主線，持續(xù)用力推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，“扣好人生第一?？圩?rdquo;等系列教育實(shí)踐活動(dòng)深入開(kāi)展，鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮等陣地建設(shè)取得進(jìn)展，學(xué)校、家庭、社會(huì)“三結(jié)合”教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成效明顯，社會(huì)文化環(huán)境整治扎實(shí)有力，領(lǐng)導(dǎo)體制工作機(jī)制不斷健全，學(xué)校教育的主陣地作用充分發(fā)揮，法治教育進(jìn)一步深化，未成年人思想道德工作成效顯著提升。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、健全工作體系

曲靖市教體局牽頭研究制定，以市政府的名義印發(fā)了《曲靖市2021年未成年人思想道德建設(shè)工作實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確了未成年人思想道德建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作內(nèi)容、任務(wù)分解、方法步驟和具體措施等。曲靖市發(fā)揮學(xué)校教育的龍頭作用，把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿于未成年人思想道德建設(shè)工作的各方面和全過(guò)程，引導(dǎo)未成年人樹(shù)立正確的理想信念和價(jià)值取向。有效整合社會(huì)資源，各成員單位責(zé)任明確，形成了學(xué)校教育為龍頭，家庭教育為基礎(chǔ)，社會(huì)教育為輔助，學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同聯(lián)動(dòng)的青少年思想道德建設(shè)體系。

（二）聚焦根本任務(wù)、抓實(shí)主題教育

以慶祝建黨百年和黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，全市各級(jí)各校以“童心向黨”為主題，廣泛開(kāi)展“我向黨旗敬個(gè)禮”“唱支紅歌給黨聽(tīng)”“黨的故事我來(lái)講”“黨的光輝照我心”等慶祝建黨百年主題系列教育系列活動(dòng)，引導(dǎo)青少年聽(tīng)黨話、感黨恩、跟黨走；全市注冊(cè)的未成年人志愿者已超過(guò)12.3萬(wàn)人、成立570支志愿服務(wù)隊(duì)，開(kāi)展“小手拉大手、文明交通齊步走”、敬老孝老、“清潔家園”等志愿服務(wù)活動(dòng)；開(kāi)展“陽(yáng)光成長(zhǎng)”主題心理健康教育，全市中小學(xué)心理輔導(dǎo)室建成率100%，曲靖一中等3所學(xué)校被評(píng)為“全國(guó)心理健康教育示范學(xué)校”；共評(píng)選產(chǎn)生20位“新時(shí)代曲靖好少年”和4位“新時(shí)代云南好少年”候選人并在媒體上宣傳。

（三）強(qiáng)化學(xué)校教育、提升育人質(zhì)量

堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想鑄魂育人，辦好思政課，發(fā)揮思政課堂主渠道作用，大力推進(jìn)黨的創(chuàng)新理論“三進(jìn)”工作，引導(dǎo)未成年人樹(shù)立正確的價(jià)值觀念；持續(xù)推進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)，健全師德師風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決杜絕“課上不講課后補(bǔ)習(xí)講”現(xiàn)象；廣泛開(kāi)展“文明校園、平安校園、法治校園、書(shū)香校園、衛(wèi)生校園、健康校園”創(chuàng)建，全市累計(jì)建成校園警務(wù)室1004個(gè)，創(chuàng)新中國(guó)成立家級(jí)“和諧平安校園”5所、省級(jí)平安校園86所、市級(jí)平安校園558所。創(chuàng)建市級(jí)“健康校園”“衛(wèi)生校園”各100所，在全省率先為各級(jí)各類(lèi)學(xué)校選聘2014名兼職衛(wèi)健副校長(zhǎng)。創(chuàng)建100所市級(jí)“書(shū)香校園”，推動(dòng)優(yōu)良學(xué)風(fēng)、班風(fēng)和校風(fēng)建設(shè)，建成全國(guó)文明校園5所，省文明校園9所，市文明校園121所。實(shí)施學(xué)前教育提質(zhì)擴(kuò)容專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，積極爭(zhēng)取中央資金8517萬(wàn)元，新建、改擴(kuò)建幼兒園20個(gè)，新增學(xué)位3235個(gè)，中心城區(qū)建成投入使用公辦幼兒園2所、新舉辦民辦幼兒園16所，增加學(xué)位5965個(gè)，47個(gè)城鎮(zhèn)小區(qū)完成配建幼兒園。累計(jì)安排16.4億元落實(shí)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”和“營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃”等教育普惠政策，抓好義務(wù)教育控輟保學(xué)工作，義務(wù)教育階段適齡兒童輟學(xué)率動(dòng)態(tài)清零。

（四）搭建教育平臺(tái)、形成工作合力

發(fā)揮三元宮等5個(gè)愛(ài)國(guó)主義教育基地的作用，逾2000名青少年走進(jìn)麒麟?yún)^(qū)黨群服務(wù)中心黨史館，開(kāi)展主題教育實(shí)踐活動(dòng)。全市各類(lèi)科技館、文化館等公益性公共文化場(chǎng)所對(duì)未成年人免費(fèi)開(kāi)放，聯(lián)合舉行青少年曲藝（故事）比賽等傳統(tǒng)文化活動(dòng)。建強(qiáng)管好鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮和青少年活動(dòng)中心，市級(jí)財(cái)政下達(dá)109.5萬(wàn)元用于全市37所中央項(xiàng)目鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮的運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管和清理整治工作，規(guī)范達(dá)標(biāo)559所，清理取締無(wú)證92所，立案查處1所。

（五）強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)、凈化成長(zhǎng)環(huán)境

鞏固提升校園周邊治安秩序，公安部門(mén)出動(dòng)43300余人次，整改隱患332處，整治亂點(diǎn)214處，化解涉校糾紛22起；凈化社會(huì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，開(kāi)展“護(hù)苗2021網(wǎng)絡(luò)安全進(jìn)課堂”宣傳活動(dòng)，檢查網(wǎng)吧251（家）次，出動(dòng)檢查人員433人次，警告7家，責(zé)令整改1家；強(qiáng)化校園食品及周邊安全檢查，出動(dòng)執(zhí)法檢查人員4778人（次），監(jiān)督檢查營(yíng)業(yè)單位6983戶(hù)（次），責(zé)令整改270戶(hù)，排除隱患663個(gè)。關(guān)愛(ài)未成年人特殊群體，下發(fā)孤兒等特困兒童基本生活費(fèi)2475萬(wàn)元，保障2993名困境未成年人的基本生活，238名孤兒被納入“福彩圓夢(mèng) 孤兒助學(xué)”項(xiàng)目，設(shè)立留守兒童之家，幫助14.49萬(wàn)名留守兒童解決學(xué)習(xí)生活困難，對(duì)919名殘疾學(xué)生采取“送教上門(mén)”等方式使其接受義務(wù)教育。在435輛公交車(chē)、100個(gè)公交站臺(tái)以及建筑工地發(fā)布主題公益廣告，各級(jí)各類(lèi)新聞媒體開(kāi)展形式多樣的宣傳報(bào)道，營(yíng)造關(guān)愛(ài)保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)的濃厚社會(huì)氛圍。

（六）深化法治教育、提升法治素養(yǎng)

全市中小學(xué)和幼兒園聘請(qǐng)法治副校長(zhǎng)和法治輔導(dǎo)員2184名。把法治教育納入國(guó)民教育系列，在高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、普通中小學(xué)設(shè)立法治知識(shí)課程，保障每周不少于2課時(shí)；曲靖市中考法治內(nèi)容達(dá)到年均6分以上。積極開(kāi)展法律進(jìn)校園活動(dòng)，組織法律工作者成立法治宣講團(tuán)，新生入學(xué)法治宣講率100%，每年組織各類(lèi)校園法治宣傳活動(dòng)1萬(wàn)余次。開(kāi)展青少年網(wǎng)上法治學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)，利用第二課堂社會(huì)實(shí)踐，組織40余萬(wàn)學(xué)生參加云南省“學(xué)憲法講憲法”中小學(xué)法律知識(shí)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)和競(jìng)賽活動(dòng)。推動(dòng)建設(shè)青少年法治宣傳教育基地，目前全市已建成9個(gè)青少年法治宣傳教育基地、1個(gè)禁毒宣傳教育基地。組織全市中小學(xué)生依托教育部青少年普法網(wǎng)開(kāi)展“憲法衛(wèi)士”活動(dòng)計(jì)劃，全市496620名學(xué)生參加了“憲法衛(wèi)士”的學(xué)習(xí)、測(cè)試活動(dòng)，參與率48.52%，超目標(biāo)任務(wù)13.52個(gè)百分點(diǎn)，平均成績(jī)80.04。

二、經(jīng)驗(yàn)啟示

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視是工作關(guān)鍵。未成年人思想道德建設(shè)，離不開(kāi)市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)重視是未成年人思想道德建設(shè)的重要保證，曲靖市未成年人思想道德建設(shè)工作證明，抓好未成年人思想道德建設(shè)工作，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)，只有各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人把未成年人思想道德建設(shè)擺在突出的位置，納入總體規(guī)劃，真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)，才能把未成年人思想道德建設(shè)落到實(shí)處。2018年以來(lái)，曲靖市委、市政府多次進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究部署成年人思想道德建設(shè)工作，研究制定《曲靖市創(chuàng)建全國(guó)文明城市常態(tài)化突進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作實(shí)施方案》，細(xì)化工作方案，明確責(zé)任分工，細(xì)化任務(wù)分解，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，層層抓好落實(shí)，有力地推動(dòng)了未成年人思想道德建設(shè)工作。

（二）部門(mén)協(xié)調(diào)是工作保障。未成年人的思想道德建設(shè)，離不開(kāi)學(xué)校、家庭和社會(huì)的共同努力，必須在整合資源、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)、形成合力上下功夫。在未成年人思想道德建設(shè)工作中，曲靖市文民辦、團(tuán)市委、關(guān)工委、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、公安局、衛(wèi)健委等相關(guān)部門(mén)結(jié)合自身職能職責(zé)，積極配合教體部門(mén)和各級(jí)各類(lèi)學(xué)校，搭建活動(dòng)平臺(tái)、創(chuàng)新活動(dòng)方式、營(yíng)造活動(dòng)氛圍，取得了良好的工作成效。學(xué)生家長(zhǎng)在學(xué)校的組織下，積極利用微信群等家校聯(lián)系方式，加強(qiáng)與學(xué)校的溝通，積極配合學(xué)校做好學(xué)生的思想道德建設(shè)、心理健康教育等工作。

（三）學(xué)校管理是工作基礎(chǔ)。未成年人思想道德建設(shè)，離不開(kāi)全市各級(jí)各類(lèi)學(xué)校干部職工的共同努力。全市各級(jí)各類(lèi)學(xué)校通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、健全責(zé)任體系，創(chuàng)新活動(dòng)方式，有的放矢地開(kāi)展未成年人思想道德建設(shè)。不斷強(qiáng)化校園文化建設(shè)、團(tuán)建隊(duì)建活動(dòng)，強(qiáng)化德育工作隊(duì)伍建設(shè)，積極抓好日常教育、實(shí)踐教育、專(zhuān)題教育、健康教育、法治教育、安全教育等工作，創(chuàng)新活動(dòng)載體、豐富活動(dòng)內(nèi)容，進(jìn)一步夯實(shí)了未成年人思想道德建設(shè)的工作基礎(chǔ)。

三、下步打算

下一步工作中，曲靖市教育體育局將采取多種措施，堅(jiān)持“立德樹(shù)人”根本任務(wù)，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想鑄魂育人，深入推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀“三進(jìn)”工作，開(kāi)展主題突出、特色鮮明、形式多樣的教育實(shí)踐活動(dòng)，厚植青少年愛(ài)黨愛(ài)國(guó)愛(ài)社會(huì)主義情懷。堅(jiān)持黨對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)黨的教育方針，貫徹實(shí)施黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，發(fā)揮好學(xué)校的龍頭作用，不斷鞏固提升學(xué)校教育水平；發(fā)揮好家庭教育關(guān)鍵作用，加強(qiáng)《中華人民共和國(guó)家庭教育促進(jìn)法》的貫徹落實(shí)，指導(dǎo)家長(zhǎng)家庭教育；發(fā)揮好社會(huì)教育重要作用，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心未成年人健康成長(zhǎng)的良好氛圍。認(rèn)真貫徹落實(shí)新修訂的《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》，深入開(kāi)展“護(hù)苗”行動(dòng)，打造“護(hù)苗”教育基地，減少并逐步杜絕校園欺凌案件的發(fā)生，實(shí)施困境兒童關(guān)愛(ài)和幫扶工程，營(yíng)造全社會(huì)崇德向善氛圍。全面排查整治校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；大力開(kāi)展學(xué)校周邊社會(huì)文化環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，定期開(kāi)展預(yù)防未成年人網(wǎng)絡(luò)沉迷宣傳教育工作，進(jìn)一步建立完善未成年人思想道德建設(shè)工作常態(tài)化機(jī)制，定期開(kāi)展督促檢查，強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效，確保各項(xiàng)創(chuàng)建工作落到實(shí)處，持續(xù)鞏固創(chuàng)建成果。