夯實基礎(chǔ) 主動作為 扎實開展農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查工作

農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查是政府價格監(jiān)管的一項重要基礎(chǔ)性工作，是了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益最主要、最權(quán)威的渠道，同時也是制定農(nóng)產(chǎn)品價格、農(nóng)業(yè)補貼和農(nóng)業(yè)保險等政策的重要支撐。

多年來，曲靖市農(nóng)本調(diào)查工作堅持以“服務(wù)三農(nóng)”和“振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟”為中心任務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行國家農(nóng)本調(diào)查制度，認(rèn)真按照全省統(tǒng)一部署安排，市縣兩級聯(lián)動，扎實做好各類農(nóng)產(chǎn)品的常規(guī)調(diào)查、直報調(diào)查、專項調(diào)查和應(yīng)急調(diào)查等工作，圓滿完成好各項成本調(diào)查任務(wù)。目前，曲靖市承擔(dān)著國家調(diào)查品種中粳稻、玉米、馬鈴薯、烤煙、油菜籽、桑蠶繭、圓白菜、蘿卜、散養(yǎng)生豬、中規(guī)模飼養(yǎng)生豬、大規(guī)模飼養(yǎng)生豬和大規(guī)模蛋雞等品種成本調(diào)查任務(wù)，全市共有5個縣（市、區(qū)）列為農(nóng)本調(diào)查縣，按各類調(diào)查品種調(diào)查戶數(shù)量合計共有調(diào)查戶168戶，其中種植業(yè)151戶、飼養(yǎng)業(yè)17戶。

 

通過開展農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查，不僅記錄了農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)成本的變化起伏，更是反映了地方經(jīng)濟社會發(fā)展的歷程。以調(diào)查品種玉米為例，2013年全市調(diào)查戶畝均總成本為1215.45元，2021年畝均總成本增長到1834.03元，畝均總成本中的人工成本由601.02元上漲至1210.22元，人工成本的增長一定程度上也反映出收入水平的增長。

 

搞好農(nóng)本調(diào)查，隊伍建設(shè)是基礎(chǔ)。長期以來，曲靖市始終注重抓好農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查人員隊伍建設(shè)，保持成本調(diào)查監(jiān)審機構(gòu)建全。從2002年成立農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查隊，到2008年更名成本調(diào)查監(jiān)審局，再到現(xiàn)在的成本調(diào)查監(jiān)審科，始終設(shè)有專門的部門、科室負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查工作，持續(xù)選調(diào)政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)水平高的同志擔(dān)負(fù)農(nóng)本調(diào)查任務(wù)，不斷夯實了農(nóng)本調(diào)查工作基礎(chǔ)。同時，加大農(nóng)調(diào)人員培訓(xùn)力度。每年除積極安排人員參加全省組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)外，市級每年結(jié)合全市價格工作會議組織開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。從2007年開始，曲靖市發(fā)展改革委還結(jié)合全市年度農(nóng)產(chǎn)品成本常規(guī)調(diào)查數(shù)據(jù)審核工作，組織集中匯審和培訓(xùn)，統(tǒng)一有關(guān)核算方法、交流經(jīng)驗，不斷通過“以審代訓(xùn)、邊干邊訓(xùn)”的方式，抓好全市農(nóng)調(diào)人員培訓(xùn)，提高農(nóng)本調(diào)查業(yè)務(wù)水平。各農(nóng)本調(diào)查縣（市、區(qū)）也積極通過集中培訓(xùn)、結(jié)合入戶調(diào)查開展培訓(xùn)等方式，抓好農(nóng)本調(diào)查人員和調(diào)查戶培訓(xùn)。

搞好農(nóng)本調(diào)查，主動作為是關(guān)鍵。曲靖市農(nóng)本調(diào)查注重做好調(diào)查數(shù)據(jù)的分析運用。充分利用各類調(diào)查及成本預(yù)測等數(shù)據(jù)，開展深入分析研究，撰寫調(diào)查分析材料，及時反映存在的問題，提出解決措施和建議，切實為制定農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策提供參考、當(dāng)好參謀。曲靖市發(fā)展改革委褚紹祥同志牽頭撰寫的《關(guān)于2012年煙葉收購價格政策調(diào)研報告》，提出了價值量高、針對性強、操作性強的意見和建議，調(diào)研報告得到國家和省的充分肯定和重視，先后獲得“中國價格協(xié)會價格調(diào)研優(yōu)秀成果獎”和第六屆“薛暮橋價格研究獎”。

 

搞好農(nóng)本調(diào)查，宣傳引導(dǎo)是靈魂。近年來，曲靖市發(fā)展改革委積極借助單位網(wǎng)站和市級媒體，以及單位微博、微信公眾號等新媒體，適時發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查分析材料，為廣大農(nóng)戶提供信息參考，積極引導(dǎo)和促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，努力開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查資源的利用價值和社會價值。在做好每期調(diào)查數(shù)據(jù)和分析材料存檔的同時，為實現(xiàn)農(nóng)本調(diào)查數(shù)據(jù)共享，充分發(fā)揮農(nóng)本調(diào)查成果對推進全市農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、促進農(nóng)業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展作用，曲靖市發(fā)展改革委自2003年開始，堅持按年度編印《曲靖市主要農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編》，分送政府相關(guān)部門和各縣（市、區(qū)）發(fā)改部門等參考使用。

在全市農(nóng)調(diào)工作人員共同努力下，曲靖市農(nóng)本調(diào)查工作成績突出、成效明顯、深受好評，市、縣兩級多次獲得國家和省級優(yōu)秀集體、先進個人等表彰。其中，麒麟?yún)^(qū)發(fā)展改革局自2002年以來，5次被評為全國農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查工作優(yōu)秀集體，3次被評為全省農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查工作優(yōu)秀集體。曲靖市農(nóng)本調(diào)查人員多次在國家、省級會議上作交流發(fā)言，多次承擔(dān)農(nóng)本調(diào)查全省數(shù)據(jù)審核等工作。

在新的歷史階段，曲靖市將繼續(xù)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實《國家發(fā)展改革委關(guān)于全面加強新形勢下農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查工作的通知》等精神，牢固樹立新發(fā)展理念，主動適應(yīng)新形勢要求，對標(biāo)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，不斷加強農(nóng)本調(diào)查隊伍建設(shè)，不斷提高調(diào)查質(zhì)量和效率，高質(zhì)量做好曲靖市農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查工作，扎實為國家開展宏觀調(diào)控、制定農(nóng)業(yè)政策等提供好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，更好地服務(wù)國家糧食安全戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。（通訊員：王照蕊）