2022年，在曲靖市委、市政府的正確領導下，在省公平競爭審查工作部門聯(lián)席會議辦公室的精心指導下，曲靖市公平競爭審查工作部門聯(lián)席會議堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會及黨的二十大精神，認真貫徹落實黨中央、國務院，省委、省政府，市委、市政府關于公平競爭審查工作的安排部署，全面落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，牢固樹立新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，圍繞打造成為“先進制造基地、高端食品基地、城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)、云南副中心城市”的發(fā)展定位和目標，全力推動實現(xiàn)曲靖經(jīng)濟社會高質(zhì)量跨越發(fā)展。

一、2022年公平競爭審查工作總體情況

（一）統(tǒng)籌組織情況。2022年，曲靖市各級各部門扎實推進公平競爭審查制度落實，認真貫徹《公平競爭審查制度實施細則》，聯(lián)席會議辦公室印發(fā)《關于貫徹落實〈公平競爭審查制度實施細則〉的通知》，深刻認識全面落實《實施細則》的重要意義，明確工作任務，切實完善部門審查制度、明確界定審查對象、認真執(zhí)行程序規(guī)則、嚴格落實審查標準、完善優(yōu)化審查方式、積極引入第三方評估，進一步發(fā)揮聯(lián)席會議制度作用，強化監(jiān)督考核，將公平競爭審查制度落實情況納入2022年質(zhì)量工作考核內(nèi)容。

（二）機制建設情況。進一步完善公平競爭審查機制，優(yōu)化審查方式，提升審查效能，結(jié)合國務院第九次大督查整改要求，健全公平競爭審查協(xié)助審查機制，印發(fā)《關于健全公平競爭審查協(xié)助審查機制的通知》，健全我市公平競爭審查會審、咨詢和協(xié)調(diào)工作機制。2022年，按照市人民政府安排，市聯(lián)席會議辦公室開展會審2件，組織召開政策措施公平競爭審查會商會議1次。

（三）政策措施審查情況。2022年1至11月，全市共對增量政策措施進行公平競爭審查762件，其中市級政府及其部門共審查325件，縣（市、區(qū)）級政府及其部門共審查437件。

（四）宣傳培訓情況。2022年11月10日，召開全市市場監(jiān)管部門公平競爭審查培訓會，以《公平競爭審查制度實施細則》中的具體要求為基礎，結(jié)合公平競爭審查第三方評估反饋的典型案例，全面分析目前公平競爭審查工作中存在的重難點問題，進一步增強了大家對公平競爭審查工作的理解和把握。

（五）各級機關內(nèi)部審查機制、審查職責分工、審查人員配備等典型做法和基本情況。全市各級各部門都建立健全內(nèi)部審查機制，配備審查人員，明確職責分工。有的部門實行雙重審查，由起草機構對擬出臺政策措施進行初審并形成書面審查結(jié)論，隨相關文件材料一并交由政策法規(guī)機構進行再次審查。

二、下一步工作打算

（一）深入貫徹落實《公平競爭審查制度實施細則》。認真組織全市各級、各部門學習新修訂《中華人民共和國反壟斷法》，深入貫徹落實《公平競爭審查制度實施細則》，不斷增強公平競爭意識，提升審查能力和水平，進一步健全公平競爭審查機制、落實審查責任、遵循審查流程、對照審查標準、嚴格開展審查，把公平競爭審查落實到每一項政策的起草和決策過程中，防止出臺排除、限制競爭的政策措施。對經(jīng)公平競爭審查后出臺的政策措施，政策制定機關應進行定期評估清理，經(jīng)評估認為妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的，應當及時廢止或者修改完善。

（二）進一步發(fā)揮好聯(lián)席會議作用。強化公平競爭審查各項制度機制落實，充分發(fā)揮部門聯(lián)席會議的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導作用，形成橫向協(xié)調(diào)、縱向聯(lián)動的良好工作格局和落實制度的部門合力，扎實推進本地區(qū)公平競爭審查制度有效實施。

（三）加強自身能力建設。督促各部門配齊配強審查工作力量，加強公平競爭審查業(yè)務培訓，深化對公平競爭審查制度的認識和理解，準確把握審查流程、審查標準、審查內(nèi)容、例外規(guī)定等內(nèi)容，提高政策制定機關自我審查質(zhì)量，全面提升審查工作人員的業(yè)務能力，增強市場意識和公平競爭理念。積極探索建立公平競爭審查工作專家?guī)欤柚獠繉＜覍W者、法律顧問、專業(yè)機構的智力支持，為政策制定機關開展咨詢提供便利。

（四）積極推行公平競爭審查第三方評估。根據(jù)國家關于開展公平競爭審查第三方評估的有關要求，結(jié)合我市實際，積極向市人民政府匯報，引入第三方專業(yè)評估機構，通過3年左右的時間，對26個成員單位和9個縣（市、區(qū)）及經(jīng)開區(qū)的公平競爭審查制度總體實施情況開展評估工作。

曲靖市公平競爭審查工作部門聯(lián)席會議辦公室

  (曲靖市市場監(jiān)督管理局代章）         

2022年12月20日