【人民代表大會】饒丹向大會作政府工作報告

       在1月14日上午舉行的區(qū)三屆人大一次會議第一次全體會議上，區(qū)委副書記、區(qū)長饒丹向大會作政府工作報告。

　　《報告》對2021年和區(qū)二屆人民政府工作作了回顧。

　　《報告》指出，過去的一年，面對艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)和財政收支矛盾持續(xù)加劇的嚴(yán)峻形勢，區(qū)人民政府在市委、市政府和區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話、重要指示批示精神和黨中央決策部署，認(rèn)真落實省委、省政府曲靖現(xiàn)場辦公會議精神，立足新發(fā)展階段，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅持系統(tǒng)觀念、聚焦轉(zhuǎn)型發(fā)展主題主線，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實做好“六穩(wěn)”“六保”工作，在逆境中穩(wěn)住了局面、在危機(jī)中孕育了新機(jī)、在艱難中贏取了突破，經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，為慶祝黨的百年華誕交上了高質(zhì)量答卷。

　　一年來，我們以實干創(chuàng)實績，經(jīng)濟(jì)增量逆勢突圍；我們以集約強(qiáng)集群，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型態(tài)勢良好；我們以精細(xì)鑄精品，城鄉(xiāng)面貌乘勢改善；我們以加壓促加速，發(fā)展能量蓄勢增強(qiáng)；我們以民生聚民心，幸福指數(shù)順勢提高；我們以優(yōu)先保優(yōu)質(zhì)，生態(tài)環(huán)保應(yīng)勢而為；我們以作為見作風(fēng)，自身建設(shè)強(qiáng)勢推進(jìn)。

　　《報告》指出，區(qū)二屆人大一次會議以來的五年，是沾益發(fā)展歷程中極不平凡的五年，面對落實“六穩(wěn)”“六保”、防控新冠肺炎疫情、防范重大風(fēng)險等一道道必答題、加試題，一場場保衛(wèi)戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)，我們始終保持戰(zhàn)略定力，一心一意辦實事、一磚一瓦抓建設(shè)、一點一滴樹形象，在重重考驗中取得了極其不易的成績，在大戰(zhàn)大考中交出了群眾滿意的答卷，“十三五”規(guī)劃圓滿收官，“十四五”規(guī)劃開局良好，為開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　過去五年，沾益經(jīng)濟(jì)實力在挖潛擴(kuò)能中實現(xiàn)跨越提升，脫貧攻堅在精準(zhǔn)施策中實現(xiàn)全面勝利，產(chǎn)業(yè)發(fā)展在轉(zhuǎn)型升級中實現(xiàn)重大突破，城鄉(xiāng)品質(zhì)在內(nèi)外兼修中實現(xiàn)煥然一新，發(fā)展動能在改革創(chuàng)新中實現(xiàn)提檔加速，民生事業(yè)在共建共享中實現(xiàn)蓬勃發(fā)展。

　　《報告》提出，未來五年是推動沾益高質(zhì)量發(fā)展、為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化打基礎(chǔ)的關(guān)鍵五年。我們必須立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，從站位“兩個大局”、踐行“國之大者”的政治高度，緊緊圍繞省委、省政府打造世界一流“三張牌”和曲靖市“四個定位”的戰(zhàn)略部署，找準(zhǔn)坐標(biāo)定位、履行責(zé)任使命，勇挑重?fù)?dān)、真抓實干，奮力開創(chuàng)沾益高質(zhì)量跨越式發(fā)展新局面。

　　今后五年的奮斗目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長11%；規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長22%；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資年均增長12%；社會消費品零售總額年均增長15%；一般公共預(yù)算收入年均增長10%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入年均分別增長9%和10%以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)。建設(shè)曲靖中心城區(qū)北部現(xiàn)代山水新城。建設(shè)綠色先進(jìn)制造業(yè)示范區(qū)。建設(shè)珠江源生態(tài)田園宜居地。建設(shè)區(qū)域綜合交通物流樞紐。

　　《報告》強(qiáng)調(diào)，為實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要重點抓好6個方面的工作：

　　統(tǒng)籌規(guī)模和效益，打造高質(zhì)量特色產(chǎn)業(yè)體系。始終把大抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)工作主旋律，按照全鏈打造、園區(qū)聚集、龍頭帶動、親清共贏的思路，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展、未來產(chǎn)業(yè)提速布局。

　　統(tǒng)籌建設(shè)和管理，構(gòu)建高質(zhì)量新型城鄉(xiāng)體系。堅持把新型城鎮(zhèn)化作為現(xiàn)代化建設(shè)的強(qiáng)勁動力，統(tǒng)籌做好規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營四篇文章，實現(xiàn)城鄉(xiāng)互促共榮、協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　統(tǒng)籌改革和創(chuàng)新，形成高質(zhì)量動能支撐體系。堅持把改革開放和創(chuàng)新驅(qū)動作為現(xiàn)代化建設(shè)的重要引擎，以大改革、大開放促進(jìn)大發(fā)展，全面提升融入新發(fā)展格局的能力水平。

　　統(tǒng)籌發(fā)展和安全，筑牢高質(zhì)量安全生產(chǎn)體系。牢固樹立總體國家安全觀，堅持系統(tǒng)觀念，有效防范和化解各種風(fēng)險，打造全市社會治理示范標(biāo)桿。

　　統(tǒng)籌保護(hù)和開發(fā)，強(qiáng)化高質(zhì)量生態(tài)文明體系。踐行“兩山”理念，以實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效為總抓手，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，建設(shè)青山常在、綠水長流、空氣常新的美麗沾益。

　　統(tǒng)籌優(yōu)質(zhì)和均衡，夯實高質(zhì)量民生保障體系。始終堅持以人民為中心發(fā)展思想，持續(xù)加強(qiáng)民生事業(yè)發(fā)展，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕，不斷滿足群眾美好生活新期待。

　　《報告》指出，2022年是黨的二十大召開之年，是全面開啟社會主義現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵一年，也是新一屆政府履職的第一年。我們必須牢固樹立“抓不住機(jī)遇就是失職”的責(zé)任意識，科學(xué)研判“形”與“勢”，辯證把握“危”與“機(jī)”，找準(zhǔn)結(jié)合點、發(fā)力點，把各方面有利因素最大限度轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量跨越式發(fā)展的新成效，在高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中持續(xù)走在全市乃至全省前列。

　　今年工作的總體思路是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神及中央經(jīng)濟(jì)工作會議、習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，深入落實省第十一次黨代會、市第六次黨代會、市委六屆二次全會和區(qū)第三次黨代會、區(qū)委三屆二次全會精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快融入新發(fā)展格局，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，緊盯“一城一區(qū)一地一樞紐”發(fā)展定位和“在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程中走在全市前列，打造云南副中心城市的發(fā)展新高地”發(fā)展目標(biāo)，重點在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、加快綠色發(fā)展、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化等方面實現(xiàn)新突破，確保各項事業(yè)取得新進(jìn)步，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

　　實現(xiàn)上述目標(biāo)，要重點做好9個方面的工作。

　　突出穩(wěn)中求進(jìn)，厚植經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢。堅持把穩(wěn)增長作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長。

　　突出工業(yè)主導(dǎo)，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎。加快實施園區(qū)產(chǎn)值兩年倍增計劃，建立重點產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”，推動工業(yè)產(chǎn)業(yè)量質(zhì)雙升。

　　突出城鄉(xiāng)融合，開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面。堅持把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代“三農(nóng)”工作的總抓手，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，形成以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互補的發(fā)展格局。

　　突出業(yè)態(tài)提質(zhì)，打造城市建設(shè)新亮點。大力推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，突出“強(qiáng)城、興產(chǎn)、聚人”三大重點，接力建設(shè)業(yè)態(tài)豐富的活力之城、宜居宜業(yè)的品質(zhì)之城。

　　突出改革創(chuàng)新，創(chuàng)優(yōu)投資興業(yè)新環(huán)境。堅持以高水平開放促進(jìn)深層次改革，推動全方位創(chuàng)新，持續(xù)增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的動力活力。

　　突出生態(tài)治理，實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量新提升。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草一體化保護(hù)和修復(fù)，持續(xù)筑牢長江上游和珠江源頭生態(tài)屏障。

　　突出防范風(fēng)險，構(gòu)建社會治理新格局。樹牢安全發(fā)展理念，強(qiáng)化底線思維、風(fēng)險意識，全力維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定。

　　突出民生民利，順應(yīng)人民群眾新期盼。加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，持續(xù)增進(jìn)民生福祉，扎實推動共同富裕。

　　突出從嚴(yán)從實，塑造擔(dān)當(dāng)作為新形象。深入貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，切實擔(dān)負(fù)起推動沾益高質(zhì)量跨越式發(fā)展的歷史使命。

　　《報告》最后號召，沒有等出來的輝煌，只有干出來的精彩。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)拼搏、銳意進(jìn)取，干在實處、走在前列，努力開創(chuàng)沾益高質(zhì)量發(fā)展新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！