沾益區(qū)：擰緊生產(chǎn)“安全閥”為經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航

安全生產(chǎn)事關群眾生命財產(chǎn)安全，事關經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展。沾益區(qū)嚴格落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”要求，堅持安全發(fā)展、依法監(jiān)管、源頭防范、系統(tǒng)治理，樹牢底線思維，增強憂患意識，以安全生產(chǎn)專項整治三年行動為主線，做好安全生產(chǎn)各項工作，牢牢守住安全底線，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，為經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航。

壓實責任 形成齊抓共管合力

 

安全生產(chǎn)，重于泰山。

為形成齊抓共管合力，沾益區(qū)委、區(qū)政府主要領導高度重視安全生產(chǎn)工作，在機制上“固本培元”，制定下發(fā)安全生產(chǎn)“十五條措施”、三年行動方案等重要文件，不斷健全安全生產(chǎn)保障體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，全面落實安全生產(chǎn)責任制，實行掛圖作戰(zhàn)，做精目標任務清單；多次召開安全生產(chǎn)專題會議，分析研判安全形勢，研究部署重點工作，同時學習貫徹落實習近平總書記對安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，強調(diào)和部署安全生產(chǎn)工作。今年以來，共組織召開安全會議17余次。

堅持“關口前移、重心下移”，強化安委會的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，明確成員單位安全和屬地職責，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各單位安全生產(chǎn)工作，定期通報安委會工作開展情況，發(fā)布安全生產(chǎn)形勢分析簡報9期；同時健全責任制考核，對安委會成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實施嚴格的安全生產(chǎn)工作責任考核，與區(qū)、鄉(xiāng)、村和重點企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責任狀，建立了橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)責任體系，使“大安全”理念得到廣泛認同，整體安全監(jiān)管運行更加順暢。

 

聚焦重點 推動專項整治落實

 

保安全生產(chǎn)就是保全區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)定。沾益區(qū)以“防重大、降較大、減總量”為目標，嚴格監(jiān)督管理、嚴控重大安全風險、嚴防安全生產(chǎn)各類事故，聚焦危險化學品、非煤礦山、煤礦、工貿(mào)行業(yè)、城鎮(zhèn)燃氣等11個安全生產(chǎn)重點工作領域，結合安全生產(chǎn)專項整治三年行動、城鎮(zhèn)燃氣、經(jīng)營性自建房專項排查整治等各類檢查活動，高規(guī)格、高密度、高頻次對轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位、人員密集場所，開展全領域、全覆蓋、全方位風險隱患大排查，隱患排查“過篩又過籮”，嚴格監(jiān)管執(zhí)法、嚴肅追責問責，嚴防各類事故發(fā)生。

全面完成國務院安委會第十四督導組反饋問題整改工作，“舉一反三”開展自檢自查，加大安全生產(chǎn)管理和專業(yè)技術培訓，夯實全區(qū)安全生產(chǎn)基礎；對全區(qū)現(xiàn)有危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營儲存企業(yè)105戶全面檢查，下發(fā)各類執(zhí)法文書256份，責令限期整改隱患共1442條，完成整改1172條；煙花爆竹開展打非治違11次，查處非法產(chǎn)品4359余件；開展農(nóng)村公路安全生產(chǎn)專項整治，對轄區(qū)內(nèi)280余公里縣鄉(xiāng)公路安全隱患逐一排查，問題建臺賬督整改；對全區(qū)4家燃氣企業(yè)，29家燃氣經(jīng)營門店進行全覆蓋燃氣安全專項檢查；抓好煤礦安全，嚴格落實《煤礦從業(yè)人員準入管理制度（試行），從業(yè)人員安全記分管理、煤礦安全生產(chǎn)舉報獎勵制度（試行），組織對煤礦建設項目施工現(xiàn)場開展隱患大排查大整治，建臺賬對賬銷號，安全隱患動態(tài)清零……累計開展各類聯(lián)合檢查和暗訪督查57次，累計問題隱患2333條。

針對在檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患問題，沾益區(qū)深入研究部署，提出針對性整改方案，逐條對照，逐項梳理，明確具體整改任務和每項任務的責任領導、責任部門、責任人、整改措施和整改期限。按期督辦、納入考核，監(jiān)督相關單位落實好閉環(huán)管控和動態(tài)更新。截至目前，已完成整改銷號2153條，完成率達92.3%。暫未完成整改的全部做到整改責任“五落實”，努力實現(xiàn)安全隱患排查見底、措施到底、整治到底。

強化監(jiān)督 創(chuàng)新方式提升效能

安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全。為了從源頭上防范化解重大安全風險，沾益區(qū)著力提升日常管理監(jiān)督質(zhì)效，主動靠前服務，堅持精準治理，進一步創(chuàng)新工作舉措，推動各項制度措施不折不扣落實落地。

引入專業(yè)機構，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事。沾益區(qū)實施“安全管家”服務制度，引入第三方專業(yè)機構，聘請專業(yè)的“安全管家”為監(jiān)管企業(yè)“把脈”“坐診”，由專業(yè)的專家充當企業(yè)安全管理的“大內(nèi)總管”，既幫助企業(yè)查找隱患，提升隱患辨識整改能力，還通過向企業(yè)“傳道、授業(yè)、解惑”，有效克服了企業(yè)安全生產(chǎn)思路混亂、管理不專、工作表面及安標體系落地困難等實際問題，持續(xù)打牢長期健康穩(wěn)定發(fā)展的堅實基礎。目前，全區(qū)在中小企業(yè)實行全程托管服務模式，在大型企業(yè)實行專項服務模式；42家?；a(chǎn)、經(jīng)營儲存企業(yè)已簽訂“安全管家”服務，并完成了2輪“安全管家”服務，助推安全生產(chǎn)標準化提升見實效、可持久。

為進一步強化示范作用，樹立標桿企業(yè)。沾益區(qū)還遵循“試點先行、總結推廣”原則，結合全區(qū)安全生產(chǎn)特點，嚴格按照危害程度、影響范圍等因素，將企業(yè)崗位安全風險劃分為“紅、橙、黃、藍”四個等級，實行崗位安全生產(chǎn)風險排查“四色管理”制度，做到“一企一檔”，切實降低安全風險程度。目前，已在云南能投有機硅材料科技發(fā)展有限公司、索通云鋁碳材料有限公司等6家企業(yè)推廣“四色管理”制度試點。

除此之外，沾益區(qū)還持續(xù)推廣實行“崗前安全宣誓”制度、安全生產(chǎn)舉報獎勵制度、隱患治理掛牌督辦制度、駐企安全生產(chǎn)監(jiān)督員、“互聯(lián)網(wǎng)+企業(yè)安全生產(chǎn)”信息化綜合管理服務平臺等一系列創(chuàng)新舉措，不斷加強安全生產(chǎn)標準化、信息化建設，依法落實全員安全生產(chǎn)責任，始終保持安全生產(chǎn)嚴抓嚴管態(tài)勢。

 

通訊員 何曼菲 蔣所昌 齊琦 張亞

編審 王紅玲 田夢娜 李凱