解讀《曲靖市人民政府關(guān)于 進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的通知》

市政府辦公室于近期下發(fā)了《曲靖市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），為便于有關(guān)職能部門(mén)、社會(huì)公眾更好地理解《通知》內(nèi)容，現(xiàn)就《監(jiān)管辦法》出臺(tái)的背景情況和主要內(nèi)容等作如下解讀。

一、起草背景

煤炭是我國(guó)主體能源，煤礦安全生產(chǎn)關(guān)系煤炭工業(yè)持續(xù)發(fā)展和國(guó)家能源安全，關(guān)系數(shù)百萬(wàn)礦工生命財(cái)產(chǎn)安全。近年來(lái)，通過(guò)各方面共同努力，全市煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，但“3·15”云南省恩洪煤礦運(yùn)輸事故和富源縣平慶煤業(yè)有限公司平慶煤礦煤與瓦斯突出事故，暴露出全市煤礦安全管理中仍存在一些突出問(wèn)題。為進(jìn)一步加強(qiáng)全市煤礦安全生產(chǎn)工作，特制定本《通知》。

二、主要內(nèi)容

《通知》提出了三個(gè)方面12條措施。

第一部分突出壓實(shí)市、縣、鄉(xiāng)、駐礦監(jiān)管組四級(jí)包保責(zé)任。一是壓實(shí)市能源局班子成員包保責(zé)任。市能源局班子成員每月到包保產(chǎn)煤縣（市、區(qū)）檢查不少于2次，二是壓實(shí)產(chǎn)煤縣（市、區(qū)）人民政府及煤炭管理部門(mén)班子成員包保責(zé)任。產(chǎn)煤縣（市、區(qū)）人民政府領(lǐng)導(dǎo)每月到包保產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及煤礦檢查不少于1次、煤炭管理部門(mén)班子成員每周到包保產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及煤礦檢查不少于1次。三是壓實(shí)產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）及煤炭管理部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子包保責(zé)任。產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）班子成員每10天到包保煤礦檢查不少于1次，煤炭管理部門(mén)班子成員及監(jiān)管干部每周到包保煤礦檢查不少于1次。四是壓實(shí)駐礦安全監(jiān)管員監(jiān)管責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)駐礦監(jiān)管制度，每月駐礦時(shí)間不少于20天，

第二部分強(qiáng)調(diào)實(shí)施分類(lèi)處置分類(lèi)監(jiān)管。一是開(kāi)展研判、建立清單。從10個(gè)方面建立礦井分類(lèi)清單。二是結(jié)合實(shí)際、分類(lèi)處置。三是綜合評(píng)估、分類(lèi)監(jiān)管。

第三部分重在標(biāo)本兼治，夯實(shí)煤礦安全基礎(chǔ)。一是嚴(yán)把煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)質(zhì)量關(guān)。二是深入推進(jìn)瓦斯治理。三是加強(qiáng)煤礦調(diào)度指揮和監(jiān)測(cè)監(jiān)控建設(shè)。四是建立定期研判推進(jìn)工作機(jī)制。五是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。

三、強(qiáng)化履職督查

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，定期通報(bào)各地有關(guān)部門(mén)工作推進(jìn)落實(shí)情況，對(duì)政治站位不高、重視程度不夠、工作措施不力、“不作為、慢作為”的，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追責(zé)問(wèn)責(zé)。

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