解讀《曲靖市經(jīng)營性人員密集場(chǎng)所建筑安全管理細(xì)則（試行）》

2022年8月15日，曲靖市人民政府辦公室印發(fā)了《曲靖市經(jīng)營性人員密集場(chǎng)所建筑安全管理細(xì)則（試行）》（曲政辦規(guī)〔2022〕6號(hào)）（以下簡稱《細(xì)則》），現(xiàn)解讀如下。

一、起草背景及過程

2022年4月29日，湖南長沙市居民自建房倒塌，造成53人死亡。為深刻汲取事故教訓(xùn)，舉一反三，切實(shí)加強(qiáng)曲靖市經(jīng)營性人員密集場(chǎng)所建筑安全管理，建立經(jīng)營性人員密集場(chǎng)所建筑安全管理長效機(jī)制，堅(jiān)決防范和遏制安全生產(chǎn)事故。按照市委、市政府的安排部署，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局在前期工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合2022年全市經(jīng)營性自建房安全隱患排查整治工作，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定》《云南省曲靖城市管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合曲靖實(shí)際，牽頭起草了《曲靖市經(jīng)營性人員密集場(chǎng)所建筑安全管理細(xì)則（試行）》。經(jīng)市司法局合法性審查，市政府常務(wù)會(huì)議審議通過，形成了《細(xì)則》。

二、主要內(nèi)容

《細(xì)則》包含總則、安全責(zé)任、安全條件、安全管理、附則5個(gè)部分，共16條。

一是總則。明確了《細(xì)則》的制定依據(jù)，界定了《細(xì)則》的適用范圍為曲靖市行政區(qū)域內(nèi)使用功能為經(jīng)營性的人員密集場(chǎng)所的房屋建筑，具體包括：公眾聚集場(chǎng)所，醫(yī)院門診樓、病房樓，學(xué)校教學(xué)樓、圖書館、食堂和集體宿舍，養(yǎng)老院，福利院，托兒所，幼兒園，公共圖書館閱覽室，公共展覽館、博物館展示廳，勞動(dòng)密集型企業(yè)生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍，旅游、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等。

二是安全責(zé)任。規(guī)定了經(jīng)營性人員密集場(chǎng)所主要負(fù)責(zé)人、有關(guān)行業(yè)部門、各級(jí)政府（管委會(huì)）和村（社區(qū)）基層組織的建筑安全責(zé)任。

三是安全條件。規(guī)定了經(jīng)營性人員密集場(chǎng)所應(yīng)具備的建筑安全及消防安全條件。

四是安全管理。明確了經(jīng)營性人員密集場(chǎng)所日常安全管理、安全隱患處置工作要求和禁止行為。

五是附則。明確了經(jīng)營性人員密集場(chǎng)所違法行為處置工作部門和《細(xì)則》生效時(shí)間等。

原文鏈接：曲靖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)曲靖市經(jīng)營性人員密集場(chǎng)所建筑安全管理細(xì)則（試行）的通知