解讀《曲靖市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃（2021—2025年）》

2022年8月16日，曲靖市人民政府印發(fā)了《曲靖市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃（2021—2025年）》（曲政發(fā)〔2022〕39號）（以下簡稱《規(guī)劃》），現(xiàn)解讀如下。

一、起草背景及過程

為深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》，依據(jù)《曲靖市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，銜接《曲靖市“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃》，市鄉(xiāng)村振興局起草了《曲靖市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃（2021—2025年）》。

二、主要內(nèi)容

《規(guī)劃》由“規(guī)劃背景、總體要求、重點(diǎn)任務(wù)、投資規(guī)模、政策措施、幫扶機(jī)制、組織保障、附件”八個部分組成。

第一部分是規(guī)劃背景：“十三五”時期，曲靖脫貧攻堅取得了全面勝利，“十四五”期間實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，既面臨挑戰(zhàn)，又有良好的戰(zhàn)略機(jī)遇。制定和實(shí)施“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃，接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展和群眾生活改善，促進(jìn)鄉(xiāng)村“五大振興”，讓農(nóng)村群眾過上更加美好生活、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)，對于推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展意義重大。

第二部分是總體要求：明確了“十四五”期間鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)和指標(biāo)體系，確保到2025年，脫貧人口人均純收入達(dá)到20000元以上，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)以鄉(xiāng)村振興鞏固拓展脫貧攻堅成果的目標(biāo)要求。

第三部分是重點(diǎn)任務(wù)：通過實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程、穩(wěn)崗就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程、易地搬遷后扶工程、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人居環(huán)境整治工程、鄉(xiāng)村公共服務(wù)工程、鞏固脫貧成果工程、鄉(xiāng)村治理提升工程、鄉(xiāng)村振興示范工程“九大工程”全力鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

第四部分是投資規(guī)模：2021—2025年，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃項(xiàng)目概算總投資575.7億元，其中：2021年72.1億元，2022年99.3億元，2023年155.8億元，2024年130.2億元，2025年118.2億元。

第五部分是政策措施：從財政、金融、土地、人才支持等方面強(qiáng)化政策支持，為鞏固拓展脫貧攻堅成果接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供政策保障。

第六部分是幫扶機(jī)制：通過健全完善防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測幫扶、東西部協(xié)作和社會力量幫扶、扶貧項(xiàng)目資金資產(chǎn)管理、農(nóng)村社會保障和救助等機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化幫扶工作，匯聚各方力量凝聚幫扶合力。

第七部分是組織保障：為確?！?ldquo;十四五”規(guī)劃》順利實(shí)施，從組織領(lǐng)導(dǎo)、督促檢查、考核評估、輿論宣傳、規(guī)劃實(shí)施等5個方面明確相關(guān)組織保障。

第八部分是附件：《鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接“十四五”規(guī)劃項(xiàng)目計劃表》將各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)細(xì)化、分解到各年度和各縣（市、區(qū)）、各牽頭單位、各責(zé)任單位，落實(shí)到具體項(xiàng)目。

 原文鏈接：曲靖市人民政府關(guān)于印發(fā)曲靖市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃（2021—2025年）的通知