解讀《曲靖市推進城鄉(xiāng)供水一體化三年行動方案（2022—2024年）》

2022年10月31日，曲靖市人民政府辦公室印發(fā)了《曲靖市推進城鄉(xiāng)供水一體化三年行動方案（2022—2024年）》（曲政辦發(fā)〔2022〕101號）（以下簡稱《行動方案》），現(xiàn)解讀如下。

一、全市城鄉(xiāng)供水一體化工作開展情況

市委、市政府堅持把城鄉(xiāng)供水一體化作為重要的民生工作，以“農(nóng)村供水城市化、村民用水市民化，讓群眾喝‘放心水’、交‘明白費’”為目標(biāo)，于2020年在全省率先謀劃推動城鄉(xiāng)供水一體化改革。全面復(fù)制推廣會澤成功經(jīng)驗，探索實踐曲靖升級版改革模式，為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供了有力的水安全保障。一是超前謀劃，高位推動。市委常委會、市政府常務(wù)會、專題會8次研究城鄉(xiāng)供水一體化工作，主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)21次深入調(diào)研，指導(dǎo)出臺全面推行城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)實施意見，以及水利高質(zhì)量跨越式發(fā)展三年行動計劃。二是全域規(guī)劃，整縣統(tǒng)籌。科學(xué)系統(tǒng)編制全域性城鄉(xiāng)供水一體化規(guī)劃，三年計劃投資89.57億元，通過全覆蓋式實施整縣推動項目，確保到2024年底城鄉(xiāng)供水一體化覆蓋率由2021年的54.71%大幅提升到80%以上，服務(wù)259萬人口。三是兩手發(fā)力，快速推進。各縣與省水投合作分別組建9個實體公司，同時通過合并、重組、合作等方式吸引更多社會資本參與組建16個實體公司，有力支撐了32件城鄉(xiāng)供水一體化項目實施，至目前累計完成投資37.6億元，是“十三五”投資12.64億元的2.97倍。四是科技引領(lǐng)，智能管理。在項目實施過程中融入智慧理念，從水源點、水廠、管網(wǎng)到水龍頭進行全程監(jiān)管和科學(xué)調(diào)度，目前全市50%的自來水廠實現(xiàn)智能化，一部手機即可收費和監(jiān)測，節(jié)水、降本、增效顯著。五是完善機制，提升服務(wù)。聚焦行業(yè)主管部門責(zé)任落實抓規(guī)范強監(jiān)管、聚焦供水單位責(zé)任落實抓管理強服務(wù)，至目前水費收繳率達97%，水量、水質(zhì)、用水方便程度全面達標(biāo)，各級反饋問題較2020年下降63%，群眾滿意率大幅提升。

二、《行動方案》起草情況

（一）起草背景和過程。按照《云南省推進城鄉(xiāng)供水一體化三年行動方案》（云政辦發(fā)〔2022〕70號）要求，為深入貫徹落實《曲靖市加快推進水利高質(zhì)量跨越式發(fā)展三年行動計劃（2022－2024年）》（曲政辦發(fā)〔2022〕26號），鞏固拓展和持續(xù)深化《曲靖市全面推行城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)的實施意見》（曲政辦發(fā)〔2021〕33號），全域性推進全市城鄉(xiāng)供水一體化改革落實見效，市水務(wù)局牽頭起草了《行動方案》。

（二）主要內(nèi)容?！缎袆臃桨浮分饕?個部分的內(nèi)容：一是總體要求，明確了指導(dǎo)思想，提出了總體目標(biāo)。二是重點任務(wù)，計劃投資89.57億元，實施工程87件，服務(wù)259.06萬人，其中全面解決4.9萬依靠水窖和水窖輔助供水人口供水保障問題。與省級方案不同的是，增加了徹底解決全市0.82萬水窖供水和4.08萬水窖輔助供水人口供水保障問題的計劃。三是保障措施，提出了加強組織領(lǐng)導(dǎo)、強化資金保障、深化水價改革、加強運行管護四項保障措施。與省級方案不同的是，增加了“原則上在城鄉(xiāng)公共供水管網(wǎng)覆蓋并能夠滿足用水需求的區(qū)域，停止取用一般地下水，拆除或者封閉地下水取水設(shè)施”的內(nèi)容。

原文鏈接：曲靖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)曲靖市推進城鄉(xiāng)供水一體化三年行動方案（2022—2024年）的通知