曲靖市多措并舉狠抓高新技術企業(yè)培育工作

高新技術企業(yè)是創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略實施的重要載體，是技術創(chuàng)新的主力軍。為保障曲靖市高新技術企業(yè)“三倍增”行動計劃的順利實施，按照“310工程”關于高企培育專項行動方案的要求，曲靖市科技局遵循科技創(chuàng)新與企業(yè)成長規(guī)律，通過主抓政策機制、大抓深入摸排、深抓梯次培育，狠抓精準服務等措施，全力推進我市高新技術企業(yè)培育工作。

一、健全機制，高位推動。一是完善政策措施。專門出臺了《曲靖市高新技術企業(yè)培育認定工作實施方案》和“310工程”配套的《曲靖市2023年高新技術企業(yè)培育專項行動實施方案》。細化工作措施，壓實工作責任，確保高企培育工作穩(wěn)步扎實推進。二是健全工作機制。市人民政府成立了高企培育認定工作領導小組，專班推進；嚴格按照“三化”要求，明確時間進度安排。市科技局建立了掛鉤聯系“包保”機制。局黨組班子成員（5人）和相關科室人員掛鉤各縣（市、區(qū)）作為責任領導和聯系人，形成“人人頭上有責任，個個肩上有擔子”的工作格局。開展掛點督導，強化市、縣兩級聯動，加強工作統(tǒng)籌，及時掌握進度，全力推進高企培育工作。三是實行掛圖作戰(zhàn)。指導各縣（市、區(qū)）建立了“高新技術企業(yè)后備培育庫臺賬”，形成高企梯次培育庫，找準培育庫內企業(yè)的問題和短板，分類指導，幫助企業(yè)逐項解決問題。四是高位跟蹤調度。春節(jié)剛過，市政府主要領導就組織召開專題會議研究高企培育認定工作；分管副市長牽頭在羅平召開高新技術企業(yè)培育工作現場推進會1次，召開調度會議2次；市科技局多次召開黨組會、局務會議，聽取工作組情況匯報，協(xié)調解決工作中出現的問題，安排部署階段性工作。

二、深入調研，精準服務。一是領導帶頭深入調研，強化走訪。市政府于副市長帶頭，深入富源、馬龍、經開區(qū)相關企業(yè)開展調研，詳細了解企業(yè)成長情況；市科技局局長、分管副局長等分別深入麒麟、沾益、會澤等地開展拉網式摸排，對即將到期的高新技術企業(yè)，提醒企業(yè)做好申報復審，保住現有存量。對重點培育對象強化走訪，針對企業(yè)知識產權培育、科技成果轉化、組織管理水平、財務指標等核心指標進行指導，力爭做大增量。二是建立市級高新技術企業(yè)培育服務團隊。創(chuàng)新服務形式，邀請高企評審專家，與市縣兩級專職人員組建了高企專家服務團，面向申報企業(yè)開展“一對一”線上線下輔導。從高新技術領域分類、申報材料組織、研發(fā)費用歸集、知識產權和成果轉化等多個方面進行專業(yè)化診斷，有效提高申報質量。會同縣（市、區(qū)）科技部門，邀請了6名省級高企培育輔導專家，對我市106戶企業(yè)進行了“一對一”輔導，為企業(yè)制定了“一企一策”培育方案，解決不同領域企業(yè)申報過程中出現的疑點、難點問題，最大力度提高企業(yè)申報通過率。三是持續(xù)開展政策宣傳與培訓。積極與稅務部門、統(tǒng)計部門等開展高企優(yōu)惠政策培訓，廣泛宣傳“稅收優(yōu)惠-認定補助-科技金融-研發(fā)補助”的全方位多層次政策支持體系。對企業(yè)普遍關心的高新技術企業(yè)申報程序、申報要點、惠企政策等內容，通過微信公眾號、政府部門網站等多種方式，及時向企業(yè)推送、解讀最新科技惠企信息、政策。建立科技企業(yè)服務群，隨時在群中解答企業(yè)疑惑。

三、摸清家底、梯次培育。一是建立高企梯度培育庫。建立高新技術企業(yè)培育長效機制，將規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、科技型中小企業(yè)作為重點培育對象，對企業(yè)的創(chuàng)新水平和經營情況動態(tài)監(jiān)測，精準培育高企后備軍，構建“科技型中小企業(yè)-高新技術企業(yè)-科技領軍企業(yè)”梯度培育隊伍。根據企業(yè)不同創(chuàng)新基礎開展“一企一策”服務，促進高新技術企業(yè)培育常態(tài)化。會同各縣(市、區(qū))科技管理部門對縣域內符合技術領域的企業(yè)開展全面排查，梳理出2023年重點培育企業(yè)116戶，聚焦工作重心、鎖定工作重點。二是發(fā)揮主陣地主引擎作用。深入分析高新技術企業(yè)發(fā)展動態(tài)、發(fā)展趨勢，結合區(qū)域發(fā)展情況，集中優(yōu)勢資源和力量培育高新技術企業(yè)。重點推動麒麟區(qū)、經開區(qū)、沾益區(qū)、宣威市作為高新技術企業(yè)培育主陣地，高標準、高質量開展高新技術企業(yè)培育。三是推進關鍵核心技術攻關。結合“大專項+任務清單”項目，聚焦高新技術企業(yè)扶優(yōu)扶強，優(yōu)先支持高企實施重大科技專項，推進關鍵核心技術攻關，著力推動高新技術企業(yè)提質增效，為產業(yè)轉型升級提供強有力的科技支撐。

四、壓實責任，形成合力。一是分解任務壓實責任。制定了高新技術企業(yè)年度目標任務并分解到縣（市、區(qū)），將高企培育納入縣（市、區(qū)）績效考核指標體系，推動各縣（市、區(qū)）政府把高企培育工作作為“一把手”工程來抓，壓實責任，細化任務，強化措施。二是強化市直相關部門協(xié)調配合。科技、財政、稅務、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管等部門樹立高新技術企業(yè)培育發(fā)展“一盤棋”理念，在工作謀劃、項目安排、措施保障上相互銜接、協(xié)同推進，形成全市高新技術企業(yè)培育發(fā)展的工作合力。通過召開協(xié)調會和審查推薦會的形式，合力破解困難問題，協(xié)同暢通政策通道。三是協(xié)同聯動落實資金保障。及時完成獎補資金核算工作，完成資金獎補撥付工作。落實好高企認定補助、所得稅減免、科技信貸等扶持政策，助力高新技術企業(yè)高質量發(fā)展。

（曲靖市科技局   吳菊梅   供稿）