曲靖市礦業(yè)權出讓收益市場基準價調(diào)整社會穩(wěn)定風險評估公眾參與信息公示

根據(jù)《中共中央辦公廳國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)<中央政法委員會、中央維護穩(wěn)定工作領導小組關于深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法的意見>的通知》（中辦發(fā)〔2009〕46號）；《中共中央辦公廳 國務院辦公廳<關于建立健全重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制的指導意見（試行）>》（中辦發(fā)〔2012〕2號）；《中央維護穩(wěn)定工作領導小組印發(fā)<關于貫徹中辦發(fā)〔2012〕2號文件的具體意見>》（中穩(wěn)發(fā)〔2014〕1號）及《云南省重大行政決策程序規(guī)定》（云南省人民政府令第200號）；《云南省重大事項社會穩(wěn)定風險評估制度》（云辦發(fā)〔2010〕31號）；《中共云南省委辦公廳、云南省人民政府辦公廳關于進一步加強重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作的通知》（云辦通〔2012〕15號）有關法律法規(guī)的規(guī)定，需開展曲靖市礦業(yè)權出讓收益市場基準價調(diào)整社會穩(wěn)定風險評估的公眾參與工作，征求廣大公眾意見，特發(fā)布本公示。您對開展該項工作若有什么意見或建議，請參與公眾調(diào)查，謝謝您的支持。

一、內(nèi)容及概要

為貫徹落實國家礦業(yè)權出讓制度改革的有關要求，促進資源配置公正公平，切實維護國家所有者權益，建立公平競爭、協(xié)調(diào)發(fā)展的礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，加強曲靖市礦業(yè)權出讓管理，2019年3月13日原曲靖市國土資源局公告了《曲靖市國土資源局關于執(zhí)行曲靖市礦業(yè)權出讓收益市場基準價的通知》（曲國土資〔2019〕29號），標志著曲靖市礦業(yè)權出讓收益市場基準價正式實施。根據(jù)《財政部 自然資源部 稅務總局關于印發(fā)〈礦業(yè)權出讓收益征收辦法〉的通知》（財綜〔2023〕10號）有關規(guī)定，礦業(yè)權出讓收益市場基準價應結(jié)合礦業(yè)市場發(fā)展形勢適時調(diào)整，原則上每三年更新一次。自礦業(yè)權出讓收益基準價發(fā)布實施以來，市場發(fā)生了一定的變化，曲靖市需要對省自然資源廳已公告（云自然資公告〔2024〕2號）執(zhí)行的出讓收益市場基準價礦種之外的建筑石料用石灰?guī)r、建筑用砂、磚瓦用頁巖、凝灰?guī)r（建筑用）、水泥配料用砂巖、水泥配料用頁巖、磚瓦用砂巖、玄武巖（建筑用）、膨潤土、硅灰石（水泥配料用）、建筑用砂巖、白云巖（建筑用）、化肥用白云巖、石英砂（普通建筑用）、石英巖（普通建筑用）、飾面用石材（灰?guī)r）、電石用灰?guī)r、耐火粘土、方解石、冶金用石英巖、重晶石等21個礦種礦業(yè)權出讓收益市場基準價更新調(diào)整評估。

二、主管單位

曲靖市自然資源和規(guī)劃局

三、承擔社會穩(wěn)定風險評估機構(gòu)

云南陸緣衡礦業(yè)權評估有限公司

四、社會穩(wěn)定風險評估的工作程序和主要工作內(nèi)容

（一）工作程序

由主管單位委托評估機構(gòu)開展社會穩(wěn)定風險評估工作。承擔社會穩(wěn)定風險評估的機構(gòu)根據(jù)國家的有關法規(guī)、技術導則、標準等開展社會穩(wěn)定風險評估工作，通過公示、問卷調(diào)查等方式，評估開展該項工作可能帶來的社會影響，根據(jù)調(diào)查結(jié)果預測可能出現(xiàn)的主要不利影響因素，提出相應的保護對策和減緩措施，并編制社會穩(wěn)定風險評估報告。

（二）主要內(nèi)容

1.是否符合大多數(shù)群眾的利益需求，是否涉及群眾的生產(chǎn)、生活帶來較大的影響；

2.是否會引發(fā)大規(guī)模集體上訪或其它群眾性事件，化解的辦法、措施是否切實可行；

3.除上述幾個方面外，開展工作中遇到的可能嚴重影響社會穩(wěn)定的其他問題，也要進行風險評估。

五、征求公眾意見的主要事項

（一）征求公眾意見內(nèi)容

本次公示主要征求公眾對開展該項目的支持程度；對該項目價格調(diào)整和實施過程中重點關心的社會問題及解決問題的建議；對該項目涉及到問題的意見建議；對該項目涉及到的價格問題、民生問題等的建議；對本次公眾意見調(diào)查工作的建議。非社會穩(wěn)定性方面的內(nèi)容不在本次征求范圍內(nèi)。

1.價格調(diào)整實施有無影響當?shù)厣鐣€(wěn)定的主要風險。

2.價格調(diào)整實施對當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展的影響。

3.價格調(diào)整實施是否影響公眾利益，有何訴求。

4.對主要礦種價格調(diào)整實施的意見和建議。

（二）公示地點、方式

地點：曲靖市人民政府門戶網(wǎng)站

方式：網(wǎng)上公示

六、公眾提出意見的主要方式

公眾在了解本項目有關情況后，可通過信函、傳真或其它方式，向主管單位、承擔社會穩(wěn)定風險評估機構(gòu)、負責社會穩(wěn)定風險評估審核的政府主管部門提交相應正式意見。

七、主管單位及評估單位聯(lián)系方式

（一）主管單位

聯(lián)系單位：曲靖市自然資源和規(guī)劃局

聯(lián)系人：李衛(wèi)東

聯(lián)系電話（傳真）：0874—3101411

（二）評估機構(gòu)

聯(lián)系單位：云南陸緣衡礦業(yè)權評估有限公司

單位地址：云南省昆明市盤龍區(qū)霖嵐廣場B座27層2712-2716號

聯(lián)系人：周順濤

聯(lián)系電話：18213475694

電子郵箱：ynlyhpg@126.com

八、有效日期

本項目征求公眾意見的期限為：自本公示發(fā)布之日起的10個工作日內(nèi)。

公眾如想進一步了解項目或有相關意見和建議，請與主管方或評估方聯(lián)系。

 

曲靖市自然資源和規(guī)劃局

2024年9月9日