曲靖市市場監(jiān)督管理局關(guān)于公開征求《曲靖市專利密集型產(chǎn)品認(rèn)定管理辦法（試行）（（征求意見稿）》意見的公告

為科學(xué)引導(dǎo)企業(yè)推進(jìn)高價(jià)值專利轉(zhuǎn)化，精準(zhǔn)發(fā)力促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品競爭力提升，助力暢通從專利到產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)化渠道，推動(dòng)我市專利密集型產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。曲靖市市場監(jiān)督管理局結(jié)合實(shí)際，起草了《曲靖市專利密集型產(chǎn)品認(rèn)定管理辦法（試行）（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。若各有關(guān)單位和個(gè)人提出修改意見，請于2024年4月30日前通過以下途徑和方式反饋至市市場監(jiān)管局。

一、通過電子郵件將意見發(fā)至904817509@qq.com郵箱，郵件標(biāo)題請注明“關(guān)于《曲靖市專利密集型產(chǎn)品認(rèn)定管理辦法（試行）（征求意見稿）》的修改意見”。

二、通過信函方式將意見寄至曲靖市珠源西路曲靖市市場監(jiān)督管理局二辦公區(qū)（原質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局），請?jiān)谛欧馍献⒚?ldquo;關(guān)于《曲靖市專利密集型產(chǎn)品認(rèn)定管理辦法（試行）（征求意見稿）》的修改意見”字樣。

聯(lián)系人：張老師       聯(lián)系電話：0874—3367276

附件：《曲靖市專利密集型產(chǎn)品認(rèn)定管理辦法（試行）

（征求意見稿）》起草說明

 

曲靖市專利密集型產(chǎn)品認(rèn)定管理辦法（試行）

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條 為深入貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要（2021-2035年）》《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》《專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)方案（2023-2025年）》精神，有效激發(fā)市場主體創(chuàng)新活力，將專利制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)能，根據(jù)《曲靖市專利轉(zhuǎn)化運(yùn)營促進(jìn)工作實(shí)施方案》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱專利密集型產(chǎn)品，是指由曲靖市市場監(jiān)督管理局組織認(rèn)定和管理，屬于《知識產(chǎn)權(quán)（專利）密集型產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類（2019）》（國家統(tǒng)計(jì)局令第25號）中行業(yè)的企業(yè)所生產(chǎn)的，主要依靠專利參與市場競爭、具有較高專利密集度并具有較強(qiáng)市場競爭優(yōu)勢的產(chǎn)品。

第三條 曲靖市專利密集型產(chǎn)品的認(rèn)定遵循公開征集、自愿申請、科學(xué)評價(jià)、公正評審的原則，突出企業(yè)主體、鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新、實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，推動(dòng)一批高價(jià)值專利實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，促使區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)競爭優(yōu)勢加速形成。

第二章 產(chǎn)品認(rèn)定

第四條 申請曲靖市專利密集型產(chǎn)品認(rèn)定的產(chǎn)品應(yīng)具備以下條件：

（一）申請單位應(yīng)為曲靖市行政區(qū)域內(nèi)登記注冊的具有獨(dú)立法人資格的單位。

（二）產(chǎn)品具有技術(shù)先進(jìn)性和創(chuàng)新性，屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)或曲靖市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)中的行業(yè)。

（三）產(chǎn)品所使用的專利為產(chǎn)品或生產(chǎn)產(chǎn)品過程中必須使用的技術(shù)方案所形成的專利，即直接生產(chǎn)（獲得）該產(chǎn)品所使用的專利。其它非直接應(yīng)用于產(chǎn)品的專利不屬于產(chǎn)品使用的專利。

（四）產(chǎn)品所使用的專利至少包含2件以上有效專利或1件以上有效發(fā)明專利，其中包括至少1件核心專利，且無知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)屬糾紛。核心專利指用于保護(hù)該產(chǎn)品本身或制造該產(chǎn)品的方法的發(fā)明專利或者實(shí)用新型專利，或者用于保護(hù)該產(chǎn)品生產(chǎn)過程中必須使用的核心零部件本身或制造該零部件的方法的發(fā)明專利或者實(shí)用新型專利，且上述專利對該產(chǎn)品技術(shù)升級或市場價(jià)值增加發(fā)揮了關(guān)鍵作用和直接貢獻(xiàn)。

（五）產(chǎn)品所使用的專利包括自有專利（原創(chuàng)專利、引進(jìn)專利），或者經(jīng)專利權(quán)人許可實(shí)施的專利。

（六）產(chǎn)品批量生產(chǎn)并上市銷售取得良好經(jīng)濟(jì)效益，符合國家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)管理要求。

（七）產(chǎn)品技術(shù)成熟、質(zhì)量可靠、性能良好，通過具備相關(guān)專業(yè)資質(zhì)的第三方檢測機(jī)構(gòu)檢測或獲得產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。屬于國家實(shí)施強(qiáng)制性認(rèn)證的產(chǎn)品，必須通過相關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證。

（八）申請單位運(yùn)營正常，財(cái)務(wù)和信用狀況良好，所提供的資料和數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，無侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)等失信行為，未被認(rèn)定為失信聯(lián)合懲戒對象。

（九）在國家專利密集型產(chǎn)品備案認(rèn)定平臺(tái)完成備案。

第五條 申請曲靖市專利密集型產(chǎn)品認(rèn)定應(yīng)提供以下材料：

（一）曲靖市專利密集型產(chǎn)品認(rèn)定申請書；

（二）申請單位的營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

（三）申請單位上年度財(cái)務(wù)報(bào)表（資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表等）、研發(fā)投入占銷售收入比例，以及專門針對所申報(bào)專利密集型產(chǎn)品上年度的產(chǎn)銷數(shù)量、銷售收入、出口額、成本及利潤等財(cái)務(wù)指標(biāo)的說明；

（四）產(chǎn)品獲得的專利證書及最后一次專利年費(fèi)交納憑證復(fù)印件或其他權(quán)利有效維持證明；產(chǎn)品使用專利屬于許可實(shí)施的，同時(shí)提交專利實(shí)施許可合同及國家知識產(chǎn)權(quán)局或代辦處出具的專利實(shí)施許可合同備案證明文件；

（五）產(chǎn)品獲得的相關(guān)認(rèn)證、生產(chǎn)許可、獎(jiǎng)項(xiàng)、榮譽(yù)等證明文件復(fù)印件；

（六）產(chǎn)品使用專利的許可、質(zhì)押融資、出資等運(yùn)用證明文件；

（七）產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)制定、商標(biāo)注冊、軟件著作權(quán)登記等其他相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)證明文件；

（八）產(chǎn)品的市場占有及市場覆蓋證明文件（產(chǎn)品銷售合同及銷售發(fā)票等）；

（九）其他認(rèn)定管理部門要求提供的材料。

第六條 認(rèn)定申報(bào)材料應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范和完整，并與申報(bào)主體及產(chǎn)品相對應(yīng)。

第七條 認(rèn)定程序

（一）認(rèn)定申報(bào)材料由單位報(bào)送曲靖市市場監(jiān)督管理局；

（二）曲靖市市場監(jiān)督管理局依據(jù)本辦法對認(rèn)定申報(bào)材料進(jìn)行初步審查，對通過初審的認(rèn)定申請組織專家評審；

（三）申請認(rèn)定產(chǎn)品通過評審的，由曲靖市市場監(jiān)督管理局公示5個(gè)工作日。公示無異議的，報(bào)局黨組審定后，認(rèn)定為曲靖市專利密集型產(chǎn)品并納入《曲靖市專利密集型產(chǎn)品目錄》。

第八條 專利密集型產(chǎn)品認(rèn)定申請人對認(rèn)定結(jié)果有異議的，可以向曲靖市市場監(jiān)督管理局提出復(fù)核申請。復(fù)核后確認(rèn)符合認(rèn)定條件的，由認(rèn)定管理部門公示5個(gè)工作日，公示無異議的，報(bào)局黨組審定后，認(rèn)定為曲靖市專利密集型產(chǎn)品。

第三章 管理與監(jiān)督

第九條 被認(rèn)定的專利密集型產(chǎn)品有效期3年，期滿應(yīng)申請復(fù)評認(rèn)定。未申請復(fù)評認(rèn)定或未通過復(fù)評認(rèn)定的，不再屬于曲靖市專利密集型產(chǎn)品并移出《曲靖市專利密集型產(chǎn)品目錄》。

第十條 專利密集型產(chǎn)品申請單位名稱發(fā)生變更的，應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)向認(rèn)定管理部門提出申請。經(jīng)認(rèn)定管理部門審核符合變更要求的，其專利密集型產(chǎn)品認(rèn)定資格不變，由認(rèn)定管理部門進(jìn)行公示。

第十一條 對已認(rèn)定的曲靖市專利密集型產(chǎn)品，有關(guān)部門在日常管理過程中發(fā)現(xiàn)其不符合認(rèn)定條件的，應(yīng)提請認(rèn)定管理部門復(fù)核。復(fù)核后確認(rèn)不符合認(rèn)定條件的，由認(rèn)定管理部門取消其資格并進(jìn)行公示。

第十二條 獲得認(rèn)定的曲靖市專利密集型產(chǎn)品有下列情形之一的，一經(jīng)查實(shí)，取消認(rèn)定資格，出現(xiàn)情形（一）、（五）的對涉事申報(bào)單位及關(guān)聯(lián)服務(wù)機(jī)構(gòu)予以通報(bào)批評，三年內(nèi)不再受理該單位專利密集型產(chǎn)品申請并取消獎(jiǎng)勵(lì)待遇：

• 在申請認(rèn)定過程中存在嚴(yán)重弄虛作假行為的；
• 產(chǎn)品使用的核心專利發(fā)生知識產(chǎn)權(quán)糾紛被判權(quán)屬變更，或者出現(xiàn)專利權(quán)出讓情形、導(dǎo)致專利權(quán)已經(jīng)不屬于原申請認(rèn)定單位的；
• 產(chǎn)品使用的核心專利被宣告無效或?qū)＠麢?quán)未有效維持的；
• 專利實(shí)施許可期限超期的；
• 申報(bào)單位發(fā)生重大安全、質(zhì)量事故，以及其他嚴(yán)重違法違規(guī)行為的。

第十三條 獲得認(rèn)定的曲靖市專利密集型產(chǎn)品，在有效期內(nèi)可作為各類知識產(chǎn)權(quán)等相關(guān)項(xiàng)目評審考核或者各類認(rèn)定評價(jià)活動(dòng)的重要依據(jù)。

第十四條 曲靖市專利密集型產(chǎn)品培育納入曲靖市知識產(chǎn)權(quán)、科技、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)等相關(guān)政策支持范圍，促進(jìn)全市創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。可優(yōu)先推薦申報(bào)國家級、省級知識產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目，優(yōu)先給予市級專利激勵(lì)經(jīng)費(fèi)支持。

第十五條 參與曲靖市專利密集型產(chǎn)品認(rèn)定工作的機(jī)構(gòu)和人員負(fù)有誠信、合規(guī)、保密義務(wù)，違反相關(guān)規(guī)定和紀(jì)律的，給予相應(yīng)處理。

第十六條 任何組織和個(gè)人有權(quán)就曲靖市專利密集型產(chǎn)品認(rèn)定中的違法違規(guī)行為，向曲靖市市場監(jiān)督管理局舉報(bào)。曲靖市場監(jiān)督管理局收到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，并為舉報(bào)人保密。

第四章 附則

第十七條 鼓勵(lì)我市中小微企業(yè)培育專利密集型產(chǎn)品，對中小微企業(yè)申請曲靖市專利密集型產(chǎn)品認(rèn)定的，給予一定的政策傾斜。

第十八條 本辦法由曲靖市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。

第十九條 本辦法自頒布之日起施行，試行期一年。

 

 

附件

曲靖市專利密集型產(chǎn)品評價(jià)指標(biāo)體系

一級指標(biāo)	二級指標(biāo)	三級指標(biāo)
基礎(chǔ)	產(chǎn)品歸屬產(chǎn)業(yè)	屬于《知識產(chǎn)權(quán)（專利）密集型產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類(2019)》中行業(yè)
	產(chǎn)品專利密集度	產(chǎn)品使用核心專利數(shù)量門檻值
	產(chǎn)品自主創(chuàng)新	產(chǎn)品使用原創(chuàng)專利數(shù)量門檻值
使用專利	產(chǎn)品專利密集度	專利數(shù)量
	技術(shù)價(jià)值	專利類型
		專利權(quán)利要求或設(shè)計(jì)要點(diǎn)數(shù)量
		技術(shù)覆蓋范圍（IPC或國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類）
		同族專利
		核心專利剩余有效期
	專利質(zhì)量	獲獎(jiǎng)次數(shù)等級
		許可次數(shù)金額
		質(zhì)押次數(shù)金額
		出資金額
創(chuàng)造效益	經(jīng)濟(jì)效益	產(chǎn)品年度銷售收入
		產(chǎn)品年度銷售收入占主營業(yè)務(wù)收入比重
		產(chǎn)品年度銷售利稅額
		產(chǎn)品年度出口額
	社會(huì)效益	企業(yè)年度研發(fā)投入
		產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)累計(jì)投入
		產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量類型
		產(chǎn)品區(qū)域覆蓋范圍