曲靖市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市政府網(wǎng)站和政府系統(tǒng)政務(wù)新媒體常態(tài)化監(jiān)管工作的通知

曲靖市人民政府辦公室關(guān)于

進(jìn)一步加強(qiáng)全市政府網(wǎng)站和政府系統(tǒng)

政務(wù)新媒體常態(tài)化監(jiān)管工作的通知

 

各縣（市、區(qū)）人民政府，曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直有關(guān)部門：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站發(fā)展指引的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕47號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕123號(hào)）、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省政務(wù)新媒體管理辦法的通知》（云政辦規(guī)〔2019〕6號(hào)）等文件精神，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)全市政府網(wǎng)站和政府系統(tǒng)政務(wù)新媒體建設(shè)、管理，切實(shí)提升政府網(wǎng)上服務(wù)能力和水平，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、提高政治站位，壓實(shí)工作責(zé)任

政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代黨和政府聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、凝聚群眾的重要渠道，是加快轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)服務(wù)型政府的重要手段，是政府網(wǎng)上履職的重要平臺(tái)，是法治政府、數(shù)字政府建設(shè)的重要內(nèi)容，各地各部門要從忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，深刻認(rèn)識(shí)做好政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體管理的重要意義，把政治建設(shè)擺在政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體工作的首要位置，嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、細(xì)化要求，強(qiáng)化對(duì)本地本部門政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體的監(jiān)管和運(yùn)維。對(duì)監(jiān)管不到位、工作不力等導(dǎo)致出現(xiàn)政治性表述錯(cuò)誤、網(wǎng)絡(luò)安全事件等問題的，或被國(guó)務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳通報(bào)的，要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

二、嚴(yán)格開辦程序，規(guī)范日常管理

（一）工作職責(zé)和開辦要求。各級(jí)各部門政府辦公室是本地本部門政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體工作的主管單位，是第一責(zé)任主體；政府網(wǎng)站的主辦單位必須是政府辦公室或部門辦公室，主辦單位可指定內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或委托其他專門機(jī)構(gòu)作為承辦單位；市、縣級(jí)政府必須開設(shè)政府門戶網(wǎng)站，市級(jí)政府部門可根據(jù)需要開設(shè)部門網(wǎng)站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和縣級(jí)政府部門不允許單獨(dú)建設(shè)政府網(wǎng)站；除涉密單位和不對(duì)外行使公共管理職能的部門外，縣級(jí)以上政府及其部門應(yīng)當(dāng)開辦政務(wù)新媒體，其他單位可根據(jù)工作需要規(guī)范開辦。

開辦或關(guān)停政府網(wǎng)站或政務(wù)新媒體，必須由本地本部門集體討論研究或主要領(lǐng)導(dǎo)同意。

（二）開辦或關(guān)停程序。開辦或關(guān)停政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體，須經(jīng)本地本部門集體討論研究或主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，向市政府辦公室提出申請(qǐng)（報(bào)備），逐級(jí)審核后報(bào)省人民政府辦公廳批準(zhǔn)同意后方可實(shí)施；政府網(wǎng)站或政務(wù)新媒體的關(guān)停注銷，必須向社會(huì)公告，新媒體關(guān)停注銷公告時(shí)間不少于15天，政府網(wǎng)站永久關(guān)停下線公告時(shí)間不少于30天。

（三）報(bào)備流程。政府網(wǎng)站正式上線運(yùn)行前或關(guān)停下線后，必須在“全國(guó)政府網(wǎng)站信息報(bào)送系統(tǒng)”中進(jìn)行報(bào)備；政務(wù)新媒體正式開通運(yùn)營(yíng)或關(guān)停注銷前，應(yīng)于7個(gè)工作日內(nèi)填寫《云南省政務(wù)新媒體備案登記表》，逐級(jí)向市政府辦公室、省政府辦公廳報(bào)備，并在“全國(guó)政務(wù)新媒體信息報(bào)送系統(tǒng)”中進(jìn)行線上報(bào)備。

（四）政務(wù)新媒體開辦的其他要求。1.禁止任何個(gè)人以單位名義開辦政務(wù)新媒體；不得以單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)名義開辦政務(wù)新媒體；不得在國(guó)家有關(guān)主管單位未予核準(zhǔn)的新媒體平臺(tái)上開辦政務(wù)新媒體。2.一個(gè)單位原則上在同一新媒體平臺(tái)只開辦一個(gè)政務(wù)新媒體賬號(hào)；對(duì)同一平臺(tái)上開辦有多個(gè)賬號(hào)的，應(yīng)清理整合；要集中力量做優(yōu)做強(qiáng)主賬號(hào)，對(duì)不同平臺(tái)上功能相近、用戶關(guān)注度和利用率低的政務(wù)新媒體要及時(shí)清理注銷，確屬無力維護(hù)的要堅(jiān)決關(guān)停。3.政務(wù)新媒體名稱應(yīng)簡(jiǎn)潔規(guī)范，與主辦單位工作職責(zé)相關(guān)聯(lián)，并在公開認(rèn)證信息中標(biāo)明主辦單位名稱，主辦單位在不同平臺(tái)上開設(shè)的政務(wù)新媒體名稱原則上應(yīng)保持一致。4.各級(jí)政府及其部門開展重大活動(dòng)或?qū)ｍ?xiàng)工作，原則上不單獨(dú)開辦政務(wù)新媒體。

（五）組織保障。各地各部門開辦政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體，要切實(shí)做好人、財(cái)、物的保障，指定專門機(jī)構(gòu)，明確主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、審核人員和技術(shù)保障人員；要強(qiáng)化對(duì)有關(guān)業(yè)務(wù)人員的思想政治教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，工作人員有調(diào)整的要做好銜接，業(yè)務(wù)不熟悉的要及時(shí)選派到上級(jí)政府辦公室跟班學(xué)習(xí)。市、縣級(jí)政府門戶網(wǎng)站和政務(wù)新媒體運(yùn)維管理所需資金由本級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)保障，市直單位的部門網(wǎng)站和政務(wù)新媒體由主辦單位負(fù)責(zé)資金保障。

三、嚴(yán)格發(fā)布審核，加強(qiáng)內(nèi)容保障

（一）發(fā)布審核要求。一是進(jìn)一步健全完善信息發(fā)布（轉(zhuǎn)載信息）審核機(jī)制。堅(jiān)持分級(jí)分類審核、先審后發(fā)，明確審核主體、審核流程，切實(shí)把好信息發(fā)布政治關(guān)、法律關(guān)、政策關(guān)、保密關(guān)、文字關(guān)，確保發(fā)布的內(nèi)容合法、及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，杜絕出現(xiàn)政治性表述錯(cuò)誤或易引發(fā)負(fù)面輿情的有害信息。二是加大力度，緊盯審核重點(diǎn)。對(duì)于首頁(yè)頭條、要聞、飄紅等重點(diǎn)內(nèi)容，或信息內(nèi)容中出現(xiàn)國(guó)家名稱、黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人信息的，要反復(fù)重點(diǎn)核校，確保內(nèi)容準(zhǔn)確無誤、表述嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范；日常發(fā)布的信息內(nèi)容要緊緊圍繞職責(zé)定位，嚴(yán)禁發(fā)布代表個(gè)人觀點(diǎn)、意見及情緒的言論，不得刊登商業(yè)廣告或鏈接商業(yè)廣告頁(yè)面。三是強(qiáng)化互動(dòng)留言的審核。安排專人，及時(shí)處理網(wǎng)民意見建議，回復(fù)內(nèi)容同樣要嚴(yán)格審核程序。

（二）其他內(nèi)容保障要求。政府網(wǎng)站動(dòng)態(tài)類欄目和政務(wù)新媒體的信息更新間隔時(shí)間不能超過14個(gè)自然日，“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”“云南省政府網(wǎng)站曝光臺(tái)”以及政務(wù)新媒體互動(dòng)欄目網(wǎng)友的留言，其回復(fù)時(shí)間不超過3個(gè)工作日。

（三）市人民政府門戶網(wǎng)站信息保障要求。各市直部門及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或下屬單位發(fā)布在市人民政府門戶網(wǎng)站的財(cái)政預(yù)結(jié)算等信息，均由主管的市直部門負(fù)責(zé)最終的信息審核把關(guān)，出現(xiàn)問題的，政務(wù)公開年度綜合考核按主管單位問題扣分?？h直部門及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或下屬單位發(fā)布在市人民政府門戶網(wǎng)站的財(cái)政預(yù)結(jié)算等信息，由本地政府辦公室負(fù)責(zé)最終的信息審核把關(guān)，出現(xiàn)問題的，政務(wù)公開年度綜合考核按本縣（市、區(qū)）問題扣分。

四、強(qiáng)化日常巡查，抓好問題整改

    各地各部門要借助現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)技術(shù)手段對(duì)本地本部門政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體進(jìn)行“7×24”小時(shí)監(jiān)測(cè)，同時(shí)，要安排專人加強(qiáng)每日人工“讀網(wǎng)、巡網(wǎng)”力度，做到發(fā)現(xiàn)及時(shí)、提醒及時(shí)、核查到位、督促到位、整改到位，當(dāng)日發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)日清零。發(fā)現(xiàn)問題時(shí)，要認(rèn)真抓好整改落實(shí)，嚴(yán)重表述錯(cuò)誤問題在接到整改通知半小時(shí)內(nèi)完成整改，欄目空白或更新不及時(shí)的在2小時(shí)內(nèi)完成整改，其他錯(cuò)誤在當(dāng)天內(nèi)完成整改。

五、夯實(shí)安全責(zé)任，強(qiáng)化安全保障

    各地各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要論述，按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全的工作部署，以及省委、省政府和市委、市政府的工作要求認(rèn)真落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制。要堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰主辦誰負(fù)責(zé)、誰運(yùn)營(yíng)誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)安全管理措施，健全完善網(wǎng)絡(luò)安全管理應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化日常監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置，堵塞安全漏洞，鞏固安全保障機(jī)制，加強(qiáng)人、財(cái)、物的保障，切實(shí)做好防攻擊、防篡改、防病毒、防癱瘓、防劫持、防泄密等工作，確保全市政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體穩(wěn)定、安全、可靠運(yùn)行，堅(jiān)決杜絕發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò)安全事件發(fā)生。對(duì)發(fā)生個(gè)人隱私泄露和網(wǎng)絡(luò)安全事件的，一律列入通報(bào)，并在年度政務(wù)公開考核中進(jìn)行扣分，同時(shí)對(duì)有關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

六、認(rèn)真組織把關(guān)，做好專項(xiàng)工作

（一）各縣（市、區(qū)）、曲靖經(jīng)開區(qū)要按月組織開展對(duì)本地政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體進(jìn)行自檢自查，并將自查情況報(bào)市政府辦公室；同時(shí)，要按季度開展抽查通報(bào)。

（二）及時(shí)轉(zhuǎn)載黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府以及市委、市政府重要工作等信息，及時(shí)準(zhǔn)確傳遞黨和政府權(quán)威聲音、弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量、引導(dǎo)網(wǎng)上輿論，營(yíng)造良好的網(wǎng)絡(luò)輿論氛圍，構(gòu)建清朗空間，守好網(wǎng)絡(luò)陣地。

（三）按照《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》等法律法規(guī)要求，精準(zhǔn)把握，做好政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體（移動(dòng)客戶端）網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)定級(jí)、測(cè)評(píng)以及問題整改等工作。

（四）各地各部門政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體（移動(dòng)客戶端）必須要完成IPv6的改造，保障其全面支持互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版。

（五）各地各部門政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體（移動(dòng)客戶端），必須按照《信息技術(shù)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容無障礙可訪問性及時(shí)要求與測(cè)試方法》（GB/T 37668-2019）做好適老化與無障礙瀏覽改造。

（六）在國(guó)慶、春節(jié)等重要節(jié)假日，以及中央、省、市等重要活動(dòng)期間，要提高政治站位，嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，要加強(qiáng)值班值守，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置，確保政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體安全平穩(wěn)運(yùn)行。

七、常態(tài)化“回頭看”，確保風(fēng)險(xiǎn)清零

各地各部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，積極主動(dòng)作為，充分利用市級(jí)政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體監(jiān)測(cè)系統(tǒng)平臺(tái)，認(rèn)真梳理本地本部門存在的問題，舉一反三，常態(tài)化開展 “回頭看”，排查各項(xiàng)管理制度是否健全、保障措施是否切實(shí)有效、問題整改是否落實(shí)到位，堅(jiān)決做到不走過場(chǎng)、不漏環(huán)節(jié)、不留死角，確保各類風(fēng)險(xiǎn)全面清零，切實(shí)保障全市政府網(wǎng)站和政府系統(tǒng)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展。

 

 

 

                                       曲靖市人民政府辦公室

                                                                                   2024年4月3日